Escola de Cultura de Pau
CatalanEspañol (spanish formal Internacional)English (United Kingdom)
FacebookTwitter
Ucraïna: la pau és possible. PDF Imprimeix Correu electrònic
dijous, 2 d'octubre de 2014 12:48

Vicenç Fisas, Director de l'Escola de Cultura de Pau, Universitat Autònoma de Barcelona.

Com tants conflictes, el d'Ucraïna s'ha tornat tremendament passional, la qual cosa és sempre un problema perquè disminueix la capacitat d'un tractament racional del mateix, però al mateix temps és un dels conflictes que ha generat més propostes de pau en poc temps. No és, per fortuna, un "conflicte orfe" o "oblidat", sinó molt mediàtic, per la mobilització d'opinions, actors primaris i secundaris, i especialment d'alguns organismes regionals, com l'OTAN o la UE. És més, els que enyoraven la guerra freda i la seva conseqüent militarització de les relacions internacionals, estan desempolsant els vells manuals de dissuasió per prendre el pols i jugar a l'amenaça de la guerra, com si no haguéssim après les lliçons del passat, i malgrat de la manca d'idees i d'estratègia per aturar immediatament els conflictes de Síria, Gaza i l'Iraq, per posar tres exemples de tremendes dimensions en el seu impacte letal o humanitari, a més de la seva capacitat desestabilitzadora.

Ucraïna no és conflicte de bons i dolents, sinó un conflicte en el qual intervenen d'entrada molts actors i factors, que van modificant al llarg del temps, i de forma força accelerada, però amb possibilitats de convergir a curt termini les demandes presentades per cadascun dels actors principals, és a dir, el Govern de Kíev i les dues regions de l'est del país, russoparlants i molt vinculats amb Rússia. En cap cas es tracta d'un conflicte dels que amb els anys esdevé "intractable", sinó justament el contrari. És un conflicte resoluble, amb una certa claredat en els interessos, més enllà de les posicions militaristes deslligades ja en els primers moments, en què es va abandonar la possibilitat de defensar aquests interessos de forma pacífica i noviolenta, la qual cosa no és garantia de res (recordem el que va passar amb les primeres manifestacions pacífiques a Síria), però sempre és el més recomanable, com a primera opció, quan es produeix un enfrontament d'interessos. La desconfiança d'aquests moments entre uns i altres es deu, precisament, al fet que ningú ha deixat espai (demanem setmanes, no anys) per l'alto el foc i l'activació de la diplomàcia.

No ha ajudat molt l'ambigüitat de Putin, amb propostes interessants en diverses ocasions, però deixant actuar al mateix temps a forces militars sense identificar, fregant el ridícul per la seva evidència. Però sense el seu concurs no hi haurà solució, i caldrà deixar espai per ser coprotagonista del remei. Ucraïna no pot ser un conflicte amb vencedors i vençuts, sinó un conflicte "win-win", on tots guanyen perquè han decidit col • laborar en la recerca, discussió i aprovació d'una fórmula satisfactòria per a totes les parts. Per a això, seria convenient prendre seriosament l'actual proposta d'alto el foc, i conscienciar-se que és molt més efectiva la política del telèfon (la diplomàcia) que la de l'artilleria, que a més afecta majorment a la població civil. També ajudaria no caure en catastrofismes, per no fer servir la paraula histerisme, respecte a potencials vel•leïtats expansionistes de Rússia respecte a països ja independents i aliens a l'òrbita moscovita. No crec que Putin vagi amb aquestes intencions, però en canvi és comprensible (almenys per a mi) la seva por que l'OTAN es vagi expandint per l'est europeu i desapareguin els "països tap o matalàs". També és un contrasentit que els països de l'OTAN actuïn amb prudència en l'econòmic, per l'alt preu a pagar per un hipotètic tall del subministrament del gas (cosa que tampoc afavoriria Moscou, pel que és improbable), i en canvi vulguin ensenyar musculatura militar de manera més aviat simbòlica. Proposaria deixar-se de intimidacions d'aquesta naturalesa, per centrar-se en el que poden donar de si les propostes de pau que han anat apareixent. A l'abril ja hi va haver una primera proposta, encara que curta, acceptada per Moscou i Kíev. El 20 de juny, el president Poroshenko va anunciar un pla de pau molt interessant, amb elements que s'han tornat a plantejar en la reunió de primers de setembre, amb una plataforma de dotze punts que donen molt de joc per a la negociació.

Només amb aquestes propostes, en l'elaboració de les quals han participat Kíev, Rússia, Estats Units, la UE i l'OSCE, hi ha material suficient per a negociar amb els líders polítics i militars de les regions de l'est ucraïnès, polint aspectes ara controvertits, però no irresolubles, com si es concedeix una autonomia avançada (descentralització) o un règim federal, si s'accepta la llengua russa com a idioma d'ús en aquesta regió, i per tant es respecta, o passa a ser cooficial; la compatibilitat de vincular d'alguna manera amb la UE i de ser part de la Unió Econòmica Euroasiàtica, etc, al que es podrien afegir altres elements (dos passaports per a qui ho sol • liciti, declaració de neutralitat per part d'Ucraïna, per exemple) . En definitiva, no serà l'OTAN qui resoldrà el conflicte, sinó el compliment d'un alto el foc durador que permeti una negociació amb tots els actors, amb garants menys punitius i més diplomàtics (em refereixo als EUA i la UE) i un paper clar de l'OSCE com instància verificadora. La solució està en la participació i en una exercici d'escolta dels interessos de cadascú, sense la interferència de l'ús de la força i de la volta al passat, i amb l'objectiu posat en una solució on tots guanyin.

Veure article
 
improcesos

RESUM TRIMESTRAL:
Setembre de 2015 (en castellà)
Juny de 2015 (en castellà)
Març de 2015 (en castellà)
Setembre de 2014 (en castellà)
Juny de 2014 (en castellà)
Març de 2014 (en castellà)
INFORMES:
Acuerdos de paz y ratificación del estatuto de Roma de la corte penal internacional. (en castellà) Juny 2015
Freqüència de les rondes de negociació. (en castellà) Febrer 2015
Tema especial: CIUDADES NEGOCIADORAS EN 2013 Y 2014. (en castellà) Gener 2015
El procés de desarmament de l'IRA a Irlanda del nord. Lliçons per a Colòmbia. (2013, en castellà)
Roles de un proceso de paz. (2013)
Diplomacias alternativas en contextos de conflicto. (2013, en castellà)
"Directrices de las Naciones Unidas para una mediación eficaz" (2013, en castellà)
Overcoming obstacles: Crises in peace processes. (en anglès) Novembre 2010.
Mediation in armed conflicts. (en anglès) Novembre 2010.
Introducció als processos de pau. (en castellà) Març 2010
Processos de pau comparats. (en castellà) Abril 2010
Superant obstacles: Les crisis en els processos de pau. (en castellà) Setembre 2010
Diplomàcia ciutadana i diplomàcia paral·lela en conflictes armats. (en castellà) Octubre 2008
Es possible transformar les tensions en oportunitats per a la pau? (en castellà) Febrer 2008
Informe sobre la situació i tractament de les persones i institucions que participen en diàlegs o negociacions amb grups armats a fi i efecte d’obrir o consolidar un procés de pau.(en castellà, 14.11.2007)
Verificacions d'alto el foc (document del centre HD, 2004). (en castellà)
La gestió d'alto al foc enmig de les negociacions: Lliçons per al cas colombià. (en castellà)
MODELS DE PROCESSOS DE PAU Estudi comparatiu 1995-2005. Gener 2006
COMUNICATS:
Comunicat sobre el procés polític Basc. 10.06.10
El continent Africà, en el centre dels esforços de pacificació. 11.10.06
La falta de voluntat política posa en perill el procés de pau a Côte d’Ivoire. 29.09.06
European list of terrorist groups can harm some Peace Processes (en anglès) 03.10.05
DOCUMENTS NACIONS UNIDES I DE LA UNIÓ AFRICANA:
Gestionant els processos de pau. (1 volum) (en anglès) 01.07.2013
Gestionant els processos de pau. (2 volum) (en anglès) 01.07.2013
Com abordar la violència sexual relacionada amb els conflictes en el decurs de les hostilitats i en els acords de cesament d'hostilitats. (en castellà i anglès) 15.10.2012
Guía per a una mediació efectiva. (en castellà i anglès) 05.07.2012
Enfortiment de la funció de mediació en l'arranjament pacífic de controversies, la prevenció de conflictes i la seva solució. (en castellà i anglès) 25.06.2012
Diplomàcia preventiva. (en anglès) 26.08.2011
Resolució 1325. (en anglès) 31.10.2000
ESTRATÈGIA NOVIOLENTA:
- "Sobre el conflicto noviolento estratégico: Entendiendo sus principios básicos", Robert L. Helvey. http://www.aeinstein.org
- "De la dictadura a la democracia", Gene Sharp. http://www.aeinstein.org
- "Civil Resistance and Power Politics", Adam Roberts y Timothy Garton Ash. http://ukcatalogue.oup.com
- The Albert Einstein Institution: www.aeinstein.org
- Resistencia civil en Wikipedia: http://en.wikipedia.org
- Links: http://cis.politics.ox.ac.uk/research/Projects/civ_res_links.asp
- "People Power and Protest since 1945: a bibliography on nonviolent action", April Carter, Howard Cñark and Michael Randle
http://www.civilresistance.info

- "Teoría e historia de la revolución noviolenta", Jesús Castañar, Virus Editorial, 2013, 327p
Webs sobre processos de pau i negociació
Algunes adreces útils sobre diplomàcia ciutadana


Plaça del Coneixement - Edifici MRA (Mòdul Recerca A), UAB, 08193 Bellaterra, España - Tel. (+34) 93 586 88 48 
    Fax. (+34) 93 581 32 94 - escolapau@uab.cat