Deterioro
COREA, RPD – COREA, Rep. de: Quedan abortadas las negociaciones sobre la reunificación de familias separadas por la Guerra de Corea
El Gobierno de Corea del Norte anuncia que finalmente no participará en las negociaciones que él mismo había propuesto días antes acerca de la reunificación de familias separadas por la Guerra de Corea (1950-53), que debería haber contado con la facilitación de la Cruz Roja. Este anuncio por parte de Pyongyang se produce poco después de que no se alcanzara un acuerdo durante las conversaciones paralelas sobre la eventual reapertura del complejo industrial de Kaesong, operado conjuntamente por ambos países y que es percibido como uno de los símbolos del acercamiento de posturas entre ambos países. En el mes de abril, Corea del Norte retiró del complejo a las 53.000 personas que trabajan en él, alegando tensiones militares y una política hostil por parte de Corea del Sur. En las recientes conversaciones, Seúl exigió a su país vecino determinadas garantías para la reapertura del complejo industrial, como no cerrarlo unilateralmente o no vincular la actividad del mismo a posibles cambios o incidentes en las relaciones bilaterales entre ambos países. A pesar de estas exigencias, ambas partes se comprometieron a mantener las conversaciones sobre este asunto, así como sobre la posible reanudación de visitas turísticas por parte de ciudadanos surcoreanos al complejo turístico del Monte Kumgang (en Corea del Norte), que fueron suspendidas por Seúl en 2008 después de que una ciudadana surcoreana muriera por disparos de un soldado norcoreano. (Rappler, 11/07/13; UPI.com, 13/07/13; Channel News Asia, 10/07/13)
EGIPTO: El Ejército depone al Gobierno de Mohamed Mursi
Las protestas para pedir la dimisión del presidente, Mohamed Mursi, de finales de junio y principios de julio se extendieron a todo Egipto y culminaron con la irrupción de la cúpula militar forzando la caída del Gobierno. Ante el caos desatado, el Ejército dio un ultimátum a Mursi y a los partidos de la oposición. Sin embargo, el presidente y líder de los Hermanos Musulmanes (HM) se resistió al ultimátum mientras varios de los dirigentes de su partido alentaban a sus seguidores a salir a las calles. Una vez finalizado el ultimátum el Ejército se movilizó y dispersó varias manifestaciones pro-Mursi. El 3 de julio, el comandante en jefe del Ejército y ministro de Defensa, general Abdel Fatah al Sisi, compareció flanqueado por líderes opositores y religiosos y la plana mayor de las Fuerzas Armadas para comunicarle a la nación que el país tendría un nuevo presidente interino, el jefe de la Corte Suprema Constitucional, Adly Masour, quien ahora liderará un periodo transicional que culminará con nuevas elecciones presidenciales y parlamentarias. Los militares también suspendieron la Constitución de corte islamista impulsada por Mursi y aprobada en 2012 por las urnas. El 5 de julio unos 2.000 seguidores de Mursi se manifestaron y fueron dispersados a tiros por el Ejército causando la muerte de tres de ellos. Días después, el 16 de julio, el nuevo Gobierno interino juraba el cargo. Los seguidores de los HM rechazaron el nuevo Gobierno y continuaron manifestándose denunciando el golpe de Estado. El nuevo Gobierno interino ha anunciado un decreto para que un grupo de 10 expertos legales empiece a trabajar en las enmiendas a la Constitución, suspendida desde principios de julio. (BBC, 01-05/07/13; El Economista, 17/07/13; BBC, 18/07/13; All Africa, BBC, Reuters, 20-21/07/13)
GUINEA: Se produce un incremento de la violencia intercomunitaria que causa la muerte de 60 personas
Choques intercomunitarios en el sureste de Guinea han obligado al Gobierno a desplegar las fuerzas de seguridad en el área. Durante los tres días de violencia unas 60 personas murieron y más de 160 resultaron heridas por luchas entre las milicias de las comunidades konianke y guerze. Históricamente estas dos etnias han estado enfrentadas y continuamente se producen luchas entre las mismas. Este último brote de violencia se originó como consecuencia de un altercado entre dos guardias de seguridad guerze y un joven konianke que acabó con la muerte de este último. Ante el elevado número de muertos y heridos y la crueldad con la que actuaron ambas etnias (quemando personas y utilizando armas blancas), Naciones Unidas hizo un llamamiento al Gobierno y a la población para que velar por el respeto de los derechos humanos. (BBC, Reuters, 17/07/13; UN, 19/07/13)
IRAQ: Mueren más de 100 personas en la ofensiva más dura de la insurgencia desde el inicio del Ramadán, lo que suman 500 víctimas mortales durante julio
Un centenar de personas han muerto y más de 230 han resultado heridas en ataques coordinados contra dos cárceles cerca de Bagdad, un atentado con coche bomba al norte del país y una ola de atentados en Bagdad y sus alrededores a mediados de mes. El objetivo de estos ataques en Bagdad fueron zonas comerciales, en barrios de mayoría chií. Los atentados contra las cárceles fueron perpetrados por insurgentes suicidas con cinturones de explosivos, tres explosiones de coches bomba y se lanzaron cien proyectiles de mortero y decenas de cohetes contra los presidios. Durante el mes sagrado de Ramadán, que comenzó el pasado 10 de julio, han aumentando los atentados y la violencia sectaria en el país, lo que recuerda el conflicto entre las comunidades chiíes y suníes que afectó el país entre 2006 y 2008. El descontento creciente de la minoría suní frente a un Gobierno de mayoría chií, como la población, las tensiones asociadas a la guerra en la vecina Siria y la parálisis total del Estado han fomentado la violencia, según diversos analistas, tras meses de un periodo de relativa calma que comenzó a finales de 2008, cuando las fuerzas estadounidenses estaban todavía desplegadas en el país. Nadie ha reivindicado los atentados, pero la multiplicidad de objetivos –mercados, mezquitas, campos de fútbol, cafés, tiendas– hacen pensar que se trata tanto de ataques que buscan crear una atmósfera de miedo generalizada, como de actos de represalia de una comunidad religiosa contra la otra, según diversos analistas. El representante de la ONU en Irak, Martin Kobler, señaló a mediados de mes que los últimos cuatro meses han sido de los más sangrientos de los últimos cinco años, con un saldo de unos 3.000 muertos y 7.000 heridos. Según cálculos de la agencia France Presse, estos ataques elevan a 500 la cifra de muertos desde comienzos de julio en Irak, más de 2.000 desde el comienzo del año. (El País, BBC, 21 y 22/07/13)
PAKISTÁN: Grave escalada de la violencia en la ciudad más poblada, Karachi
La ONG Comisión de derechos humanos de Pakistán alerta sobre la grave escaldada de asesinatos y crímenes violentos en Karachi, la ciudad más poblada del país y centro comercial y financiaero,. Según su balance, más de 1.700 personas murieron en los primeros seis meses de 2013, frente a las 1.200 en todo el año 2012 o 1.100 en 2011. Junio fue el mes más violento, con 300 víctimas mortales. En esa primera mitad del año 2013 hasta 700 políticos y 100 policías fueron asesinados. Por otra parte, entre finales de junio y julio continuó la violencia en diferentes partes del país, con diversos focos de conflicto abiertos. Entre los incidentes de violencia sectaria, 28 personas murieron y varias decenas resultaron heridas a causa de un doble atentado en Quetta (provincia de Balochistán, suroeste) contra una mezquita shií. Asimismo, uno de los jefes de seguridad del presidente pakistaní, Bilal Sheik, fue asesinado en la ciudad de Karachi (sur) a causa de un atentado suicida. (RFE/RL, 1, 16/07/13)
R. CENTROAFRICANA: Persiste la grave crisis en el país, según Naciones Unidas, la UE y organizaciones humanitarias
La secretaria general adjunta de la ONU para asuntos humanitarios, Valerie Amos, junto a la comisaria de la UE para Cooperación Internacional, Kristalina Georgieva, alertan que el conjunto de la población está afectada por la crisis política que sigue abierta en el país. Ambas han instado a las autoridades a reestablecer el imperio de la ley para que la asistencia humanitaria pueda alcanzar a la población. Alrededor de 1,6 millones de personas se encuentran en necesidad de asistencia humanitaria, situación agravada por los últimos seis meses de combates, que han interrumpido los servicios básicos y los diferentes programas humanitarios que llevaban a cabo las diferentes ONG y agencias de Naciones Unidas presentes en el territorio. La FIDH ha elevado a más de 400 el balance de víctimas mortales desde que la coalición rebelde Séléka ocupó el Gobierno en marzo. La organización ha realizado una misión a principios de julio para determinar el alcance la violencia. A pesar de que la misión regional FOMAC ha aumentado el tamaño de sus efectivos a 1.200, es totalmente insuficiente para intentar garantizar la seguridad de un país del tamaño de Francia y Bélgica juntas. Cinco ONG (MSF, ACH, MDM, PU-AMI y SI) han realizado un comunicado conjunto denunciando el abandono de la comunidad internacional hacia R. Centroafricana. El nuevo representante especial del secretario general de la ONU en el país, el general Babacar Gaye, ha tomado posesión de su cargo afirmando el honor que le confiere asumir esta responsabilidad en el momento histórico que atraviesa el país. (UN, 11/07/13; RFI, 18, 19/07/13)
RD CONGO (ESTE): Se intensifican los combates entre las Fuerzas Armadas y el grupo rebelde M23
En las últimas semanas se ha constatado una escalada de los enfrentamientos entre las Fuerzas Armadas y el grupo armado M23 cerca de Goma, la capital de Kivu Norte. La localidad de Mutaho ha sido el epicentro de los enfrentamientos, en los que han muerto más de 120 miembros del M23 y una decena de militares congoleses, según fuentes del Ejército, negadas por el grupo armado y sin confirmar por parte de Naciones Unidas. El M23 incluso lanzó diversos misiles sobre Goma, según señaló Naciones Unidas, quien alertó que no permitiría nuevos ataques sobre la ciudad. La llegada de la Brigada de Intervención (Force Intervention Brigade, FIB) ha frenado las iniciativas de paz, y las conversaciones de Kampala entre Gobierno y M23 se encuentran congeladas. Por otra parte, un informe del Grupo de Expertos que supervisa la explotación de los recursos naturales en el país determinó en junio que el M23 había reclutado combatientes en la vecina Rwanda con la colaboración del Ejército rwandés, mientras que el Ejército congolés había colaborado con el grupo armado hutu rwandés FDLR. Estas acusaciones han incrementado la tensión entre ambos países. Además, la MONUSCO está revisando su apoyo al Ejército tras las acusaciones de abusos por parte del Ejército a los combatientes del M23 y a los cuerpos de los combatientes muertos. Por último, cabe señalar que la ONU ha destacado que está preparada para entrar en combate con los grupos armados, mediante la Brigada de Intervención, tras las acusaciones de que la ONU está siendo permisiva con la situación. El secretario general de la ONU ha manifestado su preocupación en torno a la situación. Aunque la Brigada todavía no está completa, ya que consta de 2.000 de los 3.000 militares que deben componerla (originarios de Sudáfrica, Tanzania y Malawi), ya ha llevado a cabo patrullas alrededor de la capital pero todavía no ha lanzado ninguna operación ofensiva, según el mandato que estableció el Consejo de Seguridad de la ONU. (BBC, AP, 15, 16/07/13; Reuters, 16 y 17/07/13, UN, AFP, 16-18/07/13)
RD CONGO (ESTE): La escalada de los ataques por parte del grupo armado ugandés ADF-Nalu provoca la huida a Uganda de 66.000 congoleses
ADF-Nalu lleva a cabo diversos ataques contra la localidad de Beni y sus alrededores, una de las principales ciudades del norte de la provincia de Kivu Norte, lo que ha provocado la respuesta de las Fuerzas Armadas. El gobernador de la provincia, Julien Paluku, ha señalado que combatientes islamistas radicales vinculados al grupo armado somalí al-Shabab podrían estar participando al lado del ADF-Nalu e incluso también al lado del M-23. Paluku ha sido interpelado por considerar a cualquier congolés de confesión musulmana como islamista radical, cuestión que ha negado, aunque sí ha constatado que los grupos armados, en referencia al ADF-Nalu, podrían estar reclutando a sus miembros en el seno de la comunidad musulmana. El ADF-Nalu se formó a mediados de los años noventa de la fusión de dos grupos opuestos al régimen de Yoweri Museveni, en el poder desde 1986. El ADF había estado apoyado por Sudán y compuesto por militantes del Tabliq, un movimiento misionero musulmán, había contado con el beneplácito del Gobierno congolés debido a sus cambiantes relaciones con Uganda. Con el paso de los años, los miembros del grupo se habrían radicalizado, y en la actualidad sólo estaría compuesto por islamistas, y dirigido desde 2007 por Jamil Mukulu. El International Crisis Group (ICG) ha señalado que la colaboración de al-Shabab es sólo una hipótesis, aunque es el único grupo que puede ser considerado como una organización terrorista perteneciente a la nebulosa islamista de África del este. El Gobierno ugandés ha instrumentalizado la amenaza terrorista con fines políticos, según el ICG. Otras cinco localidades del norte de la provincia han sido atacadas y saqueadas por el grupo, lo que ha provocado el desplazamiento forzado hacia Uganda de más de 66.000 personas, y el grupo también ha atacado a un destacamento de la MONUSCO. Este grupo armado detentaba un bajo perfil y estaba localizado en la región del Grand Nord, la parte norte de la provincia de Kivu Norte, entre el lago Alberto y el lago Eduardo, zona fronteriza con Uganda y feudo de la comunidad nande, comunidad que se siente marginada por Kinshasa. EEUU situó al ADF-Nalu en la lista de organizaciones terroristas en 2001. (Jeune Afrique, 16 y 17/07/13, AFP, 17/07/13)
RUSIA (CÁUCASO NORTE): El máximo líder de la insurgencia del norte del Cáucaso anuncia el fin de la moratoria a atentados contra civiles en Rusia
Doku Umarov, máximo líder del autoproclamado Emirato Caucásico, que agrupa a las insurgencias de carácter islamista del norte del Cáucaso, anuncia el fin de la medida de moratoria proclamada por la insurgencia en enero de 2012 que prohibía los ataques contra objetivos civiles en Rusia. Además, en su mensaje, lanzado en Internet de donde fue retirado pocas horas después, insta a toda la insurgencia de la región a impedir la celebración de los Juegos Olímpicos de 2014, que tendrán lugar en la ciudad de Sochi (región de Krasnodar, en el distrito federal del sur). Por otra parte, durante de mes de junio 39 personas murieron y otras 43 resultaron heridas a causa de la violencia, según el balance del portal independiente Caucasian Knot, difundido en julio. De las víctimas mortales, 26 murieron en la república de Daguestán, nueve en Kabardino-Balkaria, dos en Chechenia y otras dos en el territorio de Stavropol. (Caucasian Knot, 16, 17/07/13; RFE/RL, 03/07/13)
SIRIA – LÍBANO: La UE incluye a Hezbolá en la lista de organizaciones terroristas
La UE ha decidido incluir a la rama militar de Hezbolá en la lista de organizaciones terroristas, según la decisión unánime de los ministros de Exteriores de los 28 Estados miembros. Tras una fuerte ofensiva diplomática de Reino Unido, que ya tiene designado como terrorista al partido-milicia chií, los Estados europeos han vencido sus últimas resistencias y se han decidido a dar un paso con efectos potencialmente desestabilizadores en Oriente Próximo. El bloqueo afecta a la rama militar, mientras que la colaboración política con Líbano seguirá adelante. La participación de Hezbolá en el conflicto sirio apoyando al régimen de Bachar al-Assad, ha terminado de convencer a una UE que necesita enviar señales políticas contra la masacre en Siria. Para impedir que la decisión malogre las relaciones europeas con Líbano, donde Hezbolá forma parte del Gobierno, la UE ha hecho constar en su resolución que el acuerdo "no impide el diálogo con todos los partidos políticos, las transferencias financieras o el suministro de ayuda humanitaria" al país, según ha señalado la alta representante europea para la Política Exterior, Catherine Ashton. No obstante, ese aislamiento a la milicia libanesa puede provocar problemas de seguridad a las tropas europeas, entre ellas las españolas, en Líbano. EEUU ha valorado positivamente el mensaje lanzado por la UE hacia Hezbolá. EEUU e Israel habían reclamado reiteradamente ese paso, que puede generarle a Europa enemistades en Oriente Próximo. La inclusión en esa lista supone ver congelados los activos de la organización en territorio comunitario. También supone una vigilancia más estrecha hacia cualquier sospechoso de integrar la organización militar. (El País, BBC, 22/07/13)
    Alerta
AFGANISTÁN: El Gobierno insta a una tregua durante el Ramadán mientras las milicias talibán aceleran su campaña de violencia
Tras un primer anuncio atribuido a las milicias talibán en que se anunciaba un alto el fuego durante el periodo del Ramadán, éstas denunciaron como falso el comunicado y anunciaron que reforzarían su campaña militar en ese mes. Por su parte, el presidente afgano, Hamid Karzai, había instado a los grupos insurgentes a una tregua durante el Ramadán y como gesto de buena voluntad a principios de julio se liberó a sesenta presos talibanes en la provincia de Kandahar. Entre los incidentes violentos, dos bombas sucesivas en la provincia de Helmand mataron a cinco personas a mediados de julio, incluyendo tres civiles. Un ataque suicida en una base de la Policía causó la muerte de doce personas en la provincia de Oruzgan. Al menos dos decenas de talibanes murieron en operaciones militares en el este a mitad de mes, según las autoridades afganas. También fue atacado un recinto en Kabul usado por compañías extranjeras que suministran material a la OTAN. Por otra parte, las milicias talibán cerraron temporalmente su oficina de representación en Qatar, en protesta contra la retirada de la bandera talibán y el letrero con el nombre "Emirato Islámico de Afganistán". La insurgencia acusa a EEUU y a Afganistán de instrumentalizar esos símbolos como excusa para abandonar las conversaciones de paz. En clave política y electoral, Karzai, ha dado luz verde a los cambios al órgano de supervisión electoral. La nueva legislación mantiene a la comisión electoral de alegaciones, que fue clave en las denuncias de fraude de los comicios presidenciales de 2009, mientras elimina los dos puestos ocupados por representantes internacionales de la ONU. Las próximas elecciones a presidencia tendrán lugar en 2014. (BBC, RFE/RL, 1-18/07/13)
INDIA (CAHEMIRA): Varios actores de Cachemira exigen a India y Pakistan que resuelvan el conflicto político a través del diálogo
Poco después de la visita del primer ministro indio, Manmohan Singh, a Jammu y Cachemira a finales de julio y de la posterior reunión entre éste y el enviado especial del presidente pakistaní, Nawaz Sharif, se incrementan las voces de numerosos actores cachemires para que India y Pakistan retomen las conversaciones sobre el conflicto en Cachemira. Así se pronunciaron tanto el partido gobernante (National Conference) y el actual primer ministro de Jammu y Cachemira (Omar Abdullah), como el principal partido de la oposición (PDP) y el anterior primer ministro (Mufti Mohammad Sayeed). Según estas voces, deberían proseguir las medidas de fomento de la confianza y la cooperación y el comercio transfronterizo en la Línea de Control. Por su parte, el movimiento Hurriyat Conference también instó a India y a Pakistán a poner la resolución del conflicto en Cachemira en el centro de sus negociaciones, a escuchar la voz de la sociedad civil y respetar la voluntad de la población cachemira sobre el estatus política de la región. Además, instó a Naciones Unidas, la Organización de la Conferencia Islámica o a organizaciones de derechos humanos internacionales a involucrarse más en la supervisión de la situación de derechos humanos en Cachemira. (Hindustan Times, 06/07/13; Kashmir Media Service, 07 y 08/07/13; Indian Express, 26/06/13)
INDONESIA (PAPÚA OCCIDENTAL): Un líder del OPM recientemente liberado anuncia su intención de proseguir la lucha armada desde un campamento del grupo en Papúa Nueva Guinea
Uno de los líderes del grupo armado de oposición OPM, Danny Kogoya, liberado recientemente tras haber estado preso, declara su intención de proseguir su lucha armada hasta lograr la independencia de Papúa Occidental. Durante una entrevista a Radio Australia desde el campamento militar Victoria en la vecina Papúa Nueva Guinea, Kogoya anunció que actualmente dispone de unos 200 combatientes activos y de otros 7.000 en la reserva, aunque dichas cifras son de difícil verificación. Kogoya, que reconoció las dificultades de su grupo para obtener armamento y munición, también instó a varios de los líderes del movimiento secesionista en el exilio a reunirse con él en el mencionado campamento (uno de los principales bastiones históricos del grupo) para fortalecer al OPM. En el mes pasado, los Gobiernos de Indonesia y Papúa Nueva Guinea firmaron un tratado de extradición que algunas fuentes consideran que podría ser utilizado para la extradición de Kogoya. Sin embargo, el primer ministro de Papúa Nueva Guinea declaró que dicho tratado solamente aplica a delincuentes comunes y no a activistas comunes y que ambos Gobiernos todavía no han definido el alcance exacto del tratado de extradición. El Gobierno de Papúa Nueva Guinea reconoce formalmente la soberanía de Indonesia sobre Papúa Occidental. (ABC Online, 10/07/13; Radio Australia, 09/07/13)
MALÍ: Persiste la inestabilidad a pesar del levantamiento del estado de emergencia y el establecimiento de la MINUSMA
A principios de julio la ONU ha tomado el control de la misión de mantenimiento de la paz en Malí (MINUSMA). Con esta transferencia de poder, soldados de toda África entrarán a formar parte de la misión. Asimismo, las próximas elecciones del 28 de julio en el país provocan varias acciones destinadas a mejorar la seguridad en Malí. Por un lado el Ejército volvió a entrar en la ciudad de Kidal, controlada por los rebeldes y cuya ocupación se había convertido en uno de los mayores obstáculos para la celebración de los comicios del 28 de julio. Esta recuperación se ha producido gracias a un acuerdo de paz entre rebeldes y Gobierno que culminó con el retorno voluntario de los rebeldes a sus cuarteles bajo la supervisión de las fuerzas de mantenimiento de paz de la ONU. Por otro lado, se levantó el estado de emergencia que imperaba en el país desde enero. Sin embargo, con la proximidad de las elecciones se han producido varios altercados entre miembros de la comunidad tuareg y población negroafricana que han culminado en cuatro muertos y numerosos heridos. Las tensiones intercomunitarias siguen presentes en Malí, a pesar de la presencia de tropas malienses en Kidal desde principios de julio, éstas se han recluido en sus cuarteles para evitar la confrontación con la población y los rebeldes. Ante las tensiones aún existentes en el país, Tiebele Drame, arquitecto del alto al fuego de junio, ha retirado su candidatura a las próximas elecciones del 28 de julio al ser desestimada su propuesta de aplazamiento de los comicios. Según Drame no existen las condiciones óptimas para que se celebren las elecciones. De hecho, cuatro oficiales electorales han sido secuestrados y posteriormente puestos en libertad en el norte de Malí, a las afueras de Kidal. Al mismo tiempo se encontró una bomba en el mercado de la ciudad. Por último, Nigeria ha anunciado la retirada de una gran parte de sus tropas de la misión de la ONU por necesidades internas en su propio país. (BBC, 05-06/07/13; BBC, 17-19/07/13; Reuters, 01, 12, 17-19/07/13; All Africa, 19/07/13)
NIGERIA (BOKO HARAM): Persiste la inestabilidad en el norte del país como consecuencia de las acciones armadas de Boko Haram y la respuesta gubernamental
El ataque a una escuela en el Estado de Yobe por parte del grupo insurgente Boko Haram deja un balance de 42 muertos y obliga a las autoridades a cerrar todas las escuelas de la región por precaución debido a que ya se han producido otros ataques similares en los últimos tiempos. El estado de Yobe en el norte del país fue declarado zona de emergencia por parte del Gobierno en mayo. Por otro lado, según el Ejército nigeriano, se destruyeron sustancialmente las bases islamistas del noreste del país gracias a una ofensiva militar que ha durado dos meses y que ha conllevado la detención de numerosos miembros del grupo armado y la liberación de varios secuestrados. Recientemente el Gobierno nigeriano ha anunciado la retirada de sus tropas de Malí y Darfur, donde se encontraban en misiones de paz, debido a la violencia interna provocada por los ataques de Boko Haram y que, según el Gobierno, requieren la presencia del Ejército para restablecer la seguridad en el país. (BBC, New York Times, IRIN, EFE, 05-06/07/13; Reuters, 15, 17/07/13)
SERBIA – KOSOVO: El Parlamento kosovar aprueba una ley de amnistía, bajo presión de la UE, para acelerar la integración de la población serbia de Kosovo
El Parlamento kosovar aprueba en segunda votación a mitad de julio la propuesta de ley de amnistía, planteada por el Gobierno e instada también por la UE en el marco del proceso de diálogo para la normalización de las relaciones entre Serbia y Kosovo. El objetivo de la ley era dar amnistía a todos aquellos acusados de ciertos delitos penales entre 1999 -tras el fin de la guerra- y junio de 2013. La iniciativa partía de la preocupación de que población serbia de Kosovo acusada de resistirse a la legislación kosovar pudiera ser encarcelada una vez que las zonas de mayoría serbia de Kosovo pasen a estar bajo control de Pristina, aunque descentralizadas. No obstante, el texto fue rechazado en el Parlamento en primera votación a principios de julio, con sectores de la oposición que acusaron al Gobierno de promover una legislación que podría usarse para absolver a altos cargos políticos involucrados en actividades criminales. Otros sectores exigían reciprocidad a Serbia con respecto a la población albanesa del sur de Serbia. En la revisión, el Gobierno ha retirado cláusulas como las que reducían las penas para aquellos condenados por crímenes como asesinato, acoso, difamación o robo, que también habían generado mucha polémica. Además se añadió la cláusula de que los delitos penales que hayan resultado en daños físicos o asesinato no puedan ser amnistiados. La líder de exteriores de la UE, Catherine Ashton, por su parte, había instado a Kosovo a aprobar la ley de amnistía. (Balkan Insight, 5-19/07/13)
SOMALIA: El Gobierno niega la existencia de conversaciones de paz con al-Shabab
El ministro de Defensa, Abdihakim Hagi Mohamud Fiqi, niega los informes aparecidos en medios de comunicación en los que se afirma que el Gobierno está implicado en conversaciones de paz con uno de los líderes de al-Shabab, Muktar Robow Abu Mansur. El ministro ha señalado que el Gobierno celebra la disputa que está teniendo lugar entre las facciones de al-Shabab y también celebra las deserciones que se están produciendo, pero ha destacado que el Gobierno no está actualmente llevando a cabo "conversaciones oficiales" con miembros de la facción escindida de al-Shabab. En junio, el líder de al-Shabab, Ahmed Abdi Godane, ordenó el arresto y ejecución de diversos líderes del grupo, entre ellos Ibrahim Afghani, Hassan Dahir Aweys y Abu Mansur. Mientras que el primero fue ejecutado, el segundo se entregó a las autoridades somalíes y el tercero consiguió escaparse a la región de Bakool. El gobernador de Bakool, Mohamed Abdi Tall, ha informado a los medios que Abu Mansur se encontraba en la región y que las autoridades locales estaban manteniendo conversaciones con él. Los comentarios del ministro de Defensa respondían a las informaciones señaladas por el gobernador de Bakool. En paralelo, se han producido enfrentamientos entre las fuerzas gubernamentales y militantes de al-Shabab en la región de Bakool en los que han muerto al menos siete personas. Además, se han producido enfrentamientos en la capital de la región de Bay, Baidoa, entre las fuerzas gubernamentales y los cuerpos de seguridad del vicealcalde de la ciudad, causando al menos tres muertos y decenas de heridos. En esta misma región, los cuerpos de seguridad etíopes iniciaron su retirada de diferentes distritos. Por último, se produjeron disparos de mortero al hospital Digfer de Mogadiscio (en construcción, financiado por Turquía), el tercer ataque de mortero en tres meses en la capital. (Garowe Online, 06, 09, 10, 15 y 18/07/13)
SUDÁN (DARFUR): Mueren siete militares de la UNAMID como consecuencia de un ataque insurgente
Los enfrentamientos entre el Ejército y la insurgencia que desde hace algunos meses se producen en zonas rurales de la región alcanzan zonas urbanas al producirse en la segunda ciudad más grande de Darfur. En paralelo, siete soldados tanzanos de la misión de mantenimiento de la paz híbrida de la ONU/UA (UNAMID) murieron y 17 resultaron heridos al ser atacados por un grupo armado en la región de Khar Abeche. Se trata del peor ataque a la UNAMID desde 2007. Los ataques a cascos azules pueden constituir crímenes de guerra según la Corte Internacional de Justicia (CIJ), por lo que la CIJ ha manifestado que investigará y condenará a los atacantes si el Gobierno de Sudán no actúa correctamente. Por otro lado, la ONU confirmó la retirada de dos batallones de cascos azules nigerianos de la misión por requerimiento del Gobierno de Nigeria. (BBC, 14/07/13; Reuters, 04, 13,17/07/13; All Africa, Tanzania's Daily News, 21/07/13)
SUDÁN – SUDÁN DEL SUR: El Consejo de Seguridad de la ONU extiende el mandato de la UNIMISS hasta 2014
El Consejo de Seguridad de la ONU ha extendido hasta el 14 de julio de 2014 la misión de la ONU en Sudán del Sur (UNIMISS) centrada en consolidar la paz y seguridad en el país y en establecer condiciones óptimas para el desarrollo. Además, se acogió con agrado las intenciones del secretario general de la ONU, que pretende reconfigurar geográficamente la misión para que los militares se concentren sólo en zonas de alto riesgo con el fin de proteger a los civiles. Asimismo, siguen los choques en varias regiones del país, entre ellas el estado de Jonglei, que sufrió nuevos brotes de violencia que dejaron miles de personas aisladas por la imposibilidad de las agencias humanitarias de llegar a la zona. Desde su independencia, hace dos años, Sudán de Sur se ha visto asolada por violencia intercomunitaria esporádica y tensiones con Sudán debido al conflicto fronterizo. En este sentido, Sudán de Sur deberá cortar la producción de petróleo a finales de julio debido al cierre de dos oleoductos transfronterizos por parte del Gobierno de Sudán. Estos oleoductos suponen la única vía de salida del crudo desde el país. El cierre se produce como consecuencia del supuesto apoyo del Gobierno de Sudán de Sur a los rebeldes que combaten contra Sudán en la frontera. El petróleo es la principal fuente de ingresos del país por lo que se teme que pueda colapsarse si finalmente se produce el cierre de los oleoductos. (UN, 11-12, 15-17/07/13; Europa Press, 17/07/13; Reuters, 19/07/13; Reuters América Latina, 20/07/13)
TURQUÍA (SUDESTE): El grupo armado kurdo PKK advierte sobre los riesgos de bloqueo en el proceso de diálogo si el Gobierno turco no da pasos adelante
El ex presidente del comité ejecutivo del KCK/PKK y nuevo líder de la rama armada (HPG), Murat Karayilan, advierte que el proceso de diálogo entre Turquía y el movimiento kurdo podría bloquearse en un plazo breve si Turquía no da pasos hacia delante. Entre las razones del bloqueo, Karayilan señala el encarcelamiento prolongado de numerosos políticos kurdos. Algunas fuentes estiman en varios miles los activistas, políticos, periodistas o abogados kurdos en prisión a la espera de juicio, en el marco de la operación contra la organización kurda KCK/PKK. Karayilan también apuntó como otra razón del bloqueo la reacción violenta de la Policía a unas manifestaciones kurdas en el distrito de Lice (Diyarbakir, sudeste) a finales de junio, con un balance de un muerto y nueve heridos graves. A principios de julio, el Gobierno turco expresó determinación de seguir adelante con el proceso pero advirtió de que no iniciaba la segunda fase porque no se había completado la primera, la de la retirada del PKK fuera de Turquía. El grupo kurdo sí había anunciado en junio el fin de la retirada. El partido kurdo BDP declaró que todas las unidades del PKK estaban en movimiento, retirándose, y que la gran mayoría ya habían salido. Por otra parte, los órganos directivos del movimiento kurdo (KCK y Kongra Gel) anunciaron en julio un manifiesto político, en el que se reafirmaban en el proceso de diálogo, la tregua unilateral y el proceso de retirada de las fuerzas kurdas al norte de Iraq y anunciaban movilizaciones civiles para presionar al Gobierno turco. Posteriormente, a finales de julio, tras una nueva visita de diputados kurdos al máximo líder del KCK/PKK, Abdullah Öcalan, en prisión desde 1999, este afirmó que el proceso continúa con seriedad y rigor e instó al Parlamento turco a presentar reformas democráticas con el inicio del nuevo periodo parlamentario, en octubre. (AFP, 1-18/07/13; Firat, 12/07/13)
    Avance
FILIPINAS (MINDANAO-MILF): El Gobierno y el MILF alcanzan un acuerdo sobre reparto de riquezas y generación de ingresos
El Gobierno y el MILF anuncian un acuerdo sobre reparto de riquezas y generación de ingresos, uno de los cuatro anexos del Acuerdo Marco sobre Bangsamoro cuya firma quedaba pendiente. Con este acuerdo, solamente quedan dos anexos para que ambas partes puedan firmar un acuerdo de paz definitivo y global. El acuerdo sobre reparto de riquezas y generación de ingresos se alcanzó durante la 38ª ronda de negociaciones en Kuala Lumpur, que tuvo que prolongarse durante dos días más por no haberse logrado ningún acuerdo al haber finalizado los cuatro días de conversaciones inicialmente previstos. El anexo prevé que el 75% de los ingresos provenientes de la explotación de recursos naturales estará gestionado por el Gobierno de Bagsamoro, pero también estipula que los ingresos provenientes del sector energético se repartirá equitativamente entre ambos Gobiernos. Varios analistas consideran que la firma de este acuerdo es de suma importancia por cuanto Mindanao es una de las regiones más subdesarrolladas del país y en la que prácticamente no existe un sistema fiscal que garantice fondos suficientes a las administraciones públicas. (Philippine Star-17/07/2013; BBC, Philippine Star, GMA, 14/07/2013)
INDIA (ASSAM): El Gobierno accede a conceder el estatus de "tribus catalogadas" a cinco comunidades de Assam, una de las demandas del ULFA
Tras una reunión tripartita entre el Gobierno central, el Gobierno de Assam y una delegación del ULFA, Nueva Delhi accede a conceder a cinco comunidades del Estado de Assam (Moran, Motok, Chutia, Koch-Rajbongshi y Tai-Ahom) la condición de "scheduled tribes" ("tribus catalogadas" o "tribus reconocidas"). Esta era una de las principales demandas de la facción del ULFA que participa en las negociaciones de paz con el Gobierno y que está liderada por Arabinda Rajkhowa. Cuando finalmente el Gobierno central oficialice esta decisión, la mayor parte de la población del Estado de Assam tendrá el reconocimiento de "scheduled tribes", que garantiza, entre otras cuestiones, derechos de propiedad, la imposibilidad de enajenación de su tierra o la asignación de un determinado número de escaños en la asamblea legislativa del Estado. Por su parte, una de las organizaciones culturales que representa a la comunidad bangladeshí en Assam se opone frontalmente a dicha medida por considerar que erosiona decisivamente sus derechos y bienestar, por lo que ha anticipado una gran crisis en Assam en el caso de que finalmente Nueva Delhi apruebe dicha medida. Según el Gobierno, uno de los principales problemas que ha padecido Assam en las últimas décadas son los enfrentamientos comunitarios entre comunidades indígenas de Assam y población inmigrante. (Times of India, 05 y 14/07/2013)
ISRAEL – PALESTINA: Israel anuncia la liberación de presos palestinos como gesto de buena voluntad de cara al reinicio de negociaciones de paz
Israel acepta una de las principales exigencias de la Autoridad Palestina para reanudar las negociaciones de paz, y se compromete a liberar una cantidad aún indeterminada de presos palestinos, según el ejecutivo israelí. A finales de julio se reanudarán en Washington, a instancias del secretario de Estado norteamericano, John Kerry, las conversaciones directas entre israelíes y palestinos, que quedaron congeladas a finales de 2010. A Israel le representará la ministra de Justicia, Tzipi Livni, y a la Autoridad Palestina, el negociador Saeb Erekat. Entre las principales demandas palestinas para volver a las negociaciones se encuentra la excarcelación de 350 presos, más de un centenar encarcelados desde antes de los acuerdos de Oslo de 1993. Hay en las cárceles israelíes 4.979 presos palestinos, según la organización Addameer. Según fuentes palestinas bajo condición de anonimato, Kerry ha ofrecido a las partes un nuevo sistema de negociaciones. La Casa Blanca emitirá una declaración oficial que establecerá una base de negociación no vinculante sobre las fronteras de un futuro Estado palestino, sobre la construcción de asentamientos de colonos en Cisjordania y Jerusalén este, y sobre el derecho de Israel a existir y defenderse. Cada parte podrá negociar aceptando o rechazando los puntos en esa declaración, lo que ofrece a las partes la capacidad de acudir a negociar aún a pesar de oposiciones internas, sin grandes compromisos. La OLP exige que la base sea la consecución de un Estado palestino de acuerdo con las fronteras de 1967. Unos 500.000 colonos judíos viven en asentamientos en Cisjordania y Jerusalén este. Desde que tomara posesión de su cargo en febrero, Kerry ha visitado la zona en seis ocasiones, buscando un acuerdo de mínimos para salvar el proceso de paz. (El País, 19, 20/07/13)
MYANMAR: El consejo que agrupa a las minorías nacionales propone a Aung San Suu Kyi como mediadora en las conversaciones de paz con el Gobierno
El Consejo Federal de Nacionalidades Unidas (UNFC) propone que la líder opositora Aung San Suu Kyi participe como mediadora (o como mínimo como observadora) en las conversaciones de paz que está manteniendo el Gobierno con dicho consejo, que agrupa a las organizaciones que representan a las minorías nacionales del país. En algunas ocasiones, la propia Aung San Suu Kyo se había mostrado dispuesta a participar las gestiones para gestionar los conflictos armados que ha sufrido Birmania en las últimas décadas. La petición del UNFC se produjo poco después de que delegaciones del Gobierno y el UNFC se reunieran en Tailandia y acordaran volver a encontrarse en la primera semana de agosto, también en Tailandia. Durante dicho encuentro, ambas partes habrían discutido la actual situación política y social, la hoja de ruta del Gobierno para alcanzar la paz con varios grupos armados y las demandas del UNFC. Uno de los principales obstáculos para el avance del proceso de paz es que el Gobierno pretende lograr un acuerdo de alto al fuego de alcance nacional y posteriormente abordar las demandas políticas de los distintos grupos armados, mientras que el UNFC considera que las conversaciones sobre el alto el fuego y sobre las causas políticas del conflicto deben llevarse a cabo paralelamente. Por otra parte, el presidente del la cámara baja y del partido oficialista USDP, Shwe Mann, llamó a una mayor participación del congreso en el mencionado proceso de paz y que los acuerdos que eventualmente se produzcan no contravengan la legislación vigente. (The Irrawaddy News Magazine, 03, 10 y 15/07/2013; Mizzima News y KIC News, 11/07/13)
SOMALIA (SOMALILANDIA): El Gobierno y Somalilandia alcanzan un acuerdo en Istambul para gestionar conjuntamente el espacio aéreo
Entre el 7 y el 9 de julio se han celebrado conversaciones de paz entre el Gobierno Federal de Somalia y la autoproclamada república de Somalilandia, situada en el norte del país. El Gobierno turco ha acogido y facilitado la celebración de estas conversaciones por segunda vez desde abril. Haciendo referencia a los documentos previos alcanzados en las rondas anteriores celebradas en Chevening, Dubai y Ankara, el documento firmado por ambas partes en esta tercera ronda señala, en primer lugar, la gestión conjunta del espacio aéreo somalí, al proponer la creación de un organismo de control bilateral con sede en Hargeisa para gestionar conjuntamente el espacio aéreo y repartir los beneficios derivados de ello; en segundo lugar, el compromiso de las partes a continuar con las conversaciones; y en tercer lugar, se establece que la próxima reunión tendrá lugar en Turquía en los próximos 120 días. Este acuerdo es visto por diversos analistas como un triunfo de Somalilandia y que sigue en la línea originada en la conferencia de Londres de febrero de 2012, en la que el Gobierno británico mostró su continuo apoyo a una solución que tenga como base una negociación entre iguales ("two-state" solution). La construcción federal del Estado de Somalia cuenta con las simpatías de las diferentes entidades y gobiernos regionales ya que supone la creación de una entidad nacional con el poder repartido entre los estados federados y el Gobierno, con una gestión más cercana a la ciudadanía y respetando las mayorías y minorías clánicas del país. Sin embargo, mientras que los antifederalistas promueven la existencia de dos Estados, Somalilandia y Somalia, la situación actual y la Constitución reconocen también a Puntlandia y a Jubalandia. (Garowe Online, 8, 10 y 11/07/13)
TAILANDIA (SUR): El Gobierno de Indonesia se muestra dispuesto a involucrarse en las conversaciones de paz entre la insurgencia y el Gobierno de Tailandia
El Gobierno de Malasia, que facilita las conversaciones de paz iniciadas a finales de febrero entre el Gobierno de Tailandia y el grupo armado de oposición BRN, declara que ambas partes se han comprometido a poner fin a los episodios de violencia durante el Ramadán, hasta aproximadamente el 18 de agosto. En el caso de que se produzcan incidentes violentos, ambas partes se habrían comprometido a verificarlos a través de un equipo conjunto. A pesar de que existen serias dudas sobre el grado de autoridad que la cúpula del BRN tiene sobre sus células en el terreno, tanto Malasia como Bangkok se han mostrado optimistas acerca de una reducción de la violencia en dicho periodo, en el que el Gobierno de Tailandia se habría comprometido a reducir las operaciones de contrainsurgencia, a sustituir a efectivos militares por policías en determinadas regiones o a acercar a determinados presos a sus lugares de origen. Por otra parte, el Gobierno de Indonesia se mostró dispuesto a participar en el proceso de paz si así se lo solicita el Gobierno de Tailandia. En este sentido, el ministro de exteriores declaró que su eventual rol no pasaría necesariamente por participar directamente en las conversaciones de paz, sino por compartir su experiencia en la resolución de conflictos en Indonesia, como el de Aceh. Por su parte, la Organización de la Conferencia Islámica (OCI) también expresó su total apoyo a las negociaciones en curso, aunque sin hacer referencia a una de las demandas planteadas públicamente por el BRN: la participación de la OCI como observadora en las negociaciones de paz. (Bangkok Post, 08 y 10/07/13; Bernama, 21/07/13)
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