ONU Mujeres denuncia que Afganistán ha sido escenario de varios casos de intimidación, secuestros y asesinatos selectivos de mujeres con cargos de funcionarias gubernamentales y figuras públicas en las últimas semanas y meses. La declaración se produce después del asesinato de la mujer policia de mayor rango, en la conflictiva provincia de Helmand. Es la tercera mujer policía de alto rango asesinada en los últimos meses. Asimismo, a principios de este mes, Sushmita Banerjee, escritora y activista de la India casada con un empresario afgano, fue asesinada en la provincia afgana de Paktika (sudeste). La Alta Comisionada para los Derechos Humanos visitó el país en septiembre, y pidió a las autoridades afganas fortalecer los derechos humanos, señalando que a pesar de los avances de los últimos años la situación de derechos humanos continúa siendo frágil. También ha habido un aumento de las bajas civiles en comparación con el año pasado, principalmente debido al incremento del uso de artefactos explosivos improvisados (IEDs) por los insurgentes, si bien las bajas causadas por las fuerzas de seguridad afganas, incluyendo la Policía, también han aumentado. Por otra parte, los atentados violentos continuaron en septiembre, causando decenas de muertos en todo el país. Entre los episodios de violencia se incluyen dos ataques que acabaron con la vida de 18 agentes de policía en Badakhshan y de otros 11 en la provincia de Kandahar, un ataque de insurgentes talibanes contra el consulado de EEUU en la ciudad occidental de Herat y un ataque contra una base de EEUU en la provincia de Nangarhar. (BBC, 24, 25, 29/09/13; UN, 20/09/13)

El medio de comunicación Radio Free Asia señala que las autoridades chinas mantuvieron en secretos durante tres semanas un ataque por parte de las fuerzas de seguridad a un campamento de entrenamientos y almacén de munición en el que murieron 12 personas (seis, según otras fuentes) y otras 20 resultaron heridas. Dicho ataque se habría producido a finales de agosto en el condado de Poskam, cerca de la ciudad de Kashgar. La operación de las fuerzas de seguridad chinas se habría producido poco después de otra operación contrainsurgente en el condado de Kargilik que habría provocado la muerte de como mínimo 15 personas de etnia uigur. El Gobierno chino declaró que dichas personas, que en el momento de la operación se hallaban rezando, estaban realizando actividades religiosas ilegales y se estaban preparando para un ataque. La Policía se ha incautado de varias armas blancas durante el operativo. Desde el mes de junio, más de 100 personas han muerto en distintos episodios de violencia en la región de Xinjiang. Organizaciones uigures en el exilio denuncian que buena parte de dichos episodios de violencia han estado provocados por la represión de las autoridades chinas contra movilizaciones o encuentros religiosos no autorizados de la comunidad uigur. En este sentido, en el mes de agosto, cinco personas fueron condenadas a muerte por su participación en varios hechos de violencia recientes que habrían provocado la muerte de 67 personas. (Radio Free Asia, 17/09/13; New York Times, 18/09/13)

Prosiguen los combates entre las Fuerzas Armadas y el MNLF en la ciudad de Zamboanga, que se iniciaron el 9 de septiembre después de cientos de miembros del MNLF asaltaran la ciudad. Hasta el momento, los combates han provocado la muerte de unas 200 personas, el desplazamiento de unas 109.000 personas, la huida a la provincia vecina de Basilan de unas 19.000 personas y la destrucción de unas 10.000 viviendas en Zamboanga. Se estima que hasta el momento unos 400 miembros del MNLF han muerto, han sido detenidos o se han entregado, con lo que el número de personas que atacó la ciudad es bastante superior a lo que se pensó originalmente. Los rebeldes tomaron como rehenes a unos 200 civiles, lo que según el Gobierno ha dificultado enormemente las labores de las Fuerzas Armadas. Manila declaró a finales de septiembre que cuatro de los cinco comandantes del MNLF estaban muertos o en dependencias policiales, aunque no se ha podido confirmar si uno de ellos es Habier Malik, uno de los comandantes del MNLF más importantes y conocidos. El Gobierno y la mayor parte de medios de comunicación consideran que el ataque fue ordenado por Nur Misuari, fundador del MNLF y actual líder de una de sus facciones. En el mes de agosto, Misuari habría denunciado nuevamente la marginación del MNLF en el actual proceso negociador entre el Gobierno y el MILF y se habría proclamado presidente de la república de Bangsamoro. El hecho de que el ataque del MNLF se produjera en la víspera del inicio de conversaciones entre Manila y el MILF hace sospechar que uno de los objetivos del ataque era la obstaculización de las negociaciones de paz. El Gobierno cree que Nur Misuari, al que el Gobierno ha anunciado que acusará de rebelión, se halla en una isla de Sulu. (GMA News, 01/10/13; Inquirer.net, Sun.Star, BusinessWorld Online Edition, 27/09/2013, 27/09/13; Rappler, 09/09/13)

Un grupo de militantes de al-Shabab penetra en el centro comercial de Westgate, en Nairobi, y lo retiene durante tres días (21-23 de septiembre) hasta que las fuerzas de seguridad de Kenya han conseguido recuperar el control de la situación y forzar la rendición de los militantes. La acción terrorista ha provocado la muerte de 61 civiles, seis soldados y cinco militantes de al-Shabab. El centro comercial se encuentra en uno de los barrios acomodados de Nairobi, y aunque la mayoría de personas fueron rescatadas o consiguieron huir en las horas siguientes a la toma del centro comercial, el grupo armado consiguió retener a un grupo de civiles. Entre los miembros de al-Shabab había personas de nacionalidad estadounidense y británica. 11 militantes han sido capturados. El presidente Uhuru Kenyatta ha decretado tres días duelo nacional. Un número importante de ciudadanos extranjeros se encontraban entre las víctimas mortales, así como el sobrino del presidente de Kenya. Ante la dimensión de la crisis, el juicio de la CPI contra el vicepresidente William Ruto y Joshua arap Sang ha sido pospuesto. Al-Shabab ha señalado que el ataque ha sido cometido como represalia contra la presencia de las Fuerzas Armadas de Kenya en Somalia. El asedio de Westgate ha sido el peor ataque terrorista en Kenya desde que en 1998 la embajada de EEUU en Nairobi sufriera un ataque en el que murieron 200 personas. (Reuters, AFP, BBC, 22-25/09/13)

Miembros del grupo armado tuareg MNLA anuncian a finales de septiembre la suspensión de su participación en el plan de paz suscrito con el Gobierno maliense en junio pasado y que permitió tanto la celebración de elecciones en el país como el retorno del Ejército a la norteña ciudad de Kidal. Representantes de la organización denunciaron que el Gobierno había incumplido sus promesas, entre ellas la liberación de prisioneros. Otras fuentes denunciaron que los milicianos del MNLA se estaban desplazando más allá de sus bases, pese a que el acuerdo contemplaba el acuartelamiento de sus combatientes. Paralelamente, se produjeron los primeros enfrentamientos entre militares malienses y milicianos tuareg desde la firma del acuerdo de paz. Las partes se acusan mutuamente de romper el alto el fuego. En un incidente ocurrido a mediados de mes, el MNLA acusó al Ejército de atacar a miembros del grupo cerca de la frontera con Mauritania, causando varios muertes y heridos. El Ejército negó esta versión asegurando que el incidente ocurrió cuando una patrulla se encontró con un vehículo con hombres armados que hizo caso omiso a sus indicaciones y que abrió fuego contra los soldados, tres de los cuales fueron heridos. A finales de septiembre, se produjeron nuevos enfrentamientos armados entre soldados y presuntos rebeldes tuareg en Kidal y ataques con granadas a militares. Según el acuerdo suscrito entre las autoridades malienses y el MNLA antes de los comicios, el nuevo presidente, Ibrahim Keita, tiene un plazo de 60 días desde su investidura –el 8 de septiembre– para nombrar a un Gobierno que inicie conversaciones con los tuareg. La primera visita oficial de tres ministros malienses al norte fue boicoteada cuando los ministros fueron recibidos a pedradas en Kidal. Durante septiembre también se produjo un ataque suicida contra una base militar de Tombuctú en el que murieron cuatro personas y varias resultaron heridas. AQMI reivindicó la acción y aseguró que la ofensiva había causado 16 víctimas mortales. (Reuters, 4/09/2013; Europa Press, 7/03/2013; al-Jazeera 13,19/09/2013; EFE 16/09/2013; AFP 17/09/2013; BBC, 12, 26, 30/09/13; Jeune Afrique, 30/09/13)

Los hechos de violencia en el marco de la disputa entre el Gobierno y Boko Haram (BH) causan la muerte de más de 200 personas durante septiembre, afectando principalmente la zona norte de Nigeria, en particular el estado de Borno. Entre los incidentes más graves del mes destacan la muerte de 24 personas en un ataque de BH a grupos de apoyo del Ejército (vigilantes) que participaban en una misión para capturar a miembros del grupo armado. Por otro lado, la agencia de Protección Ambiental del Estado de Borno encontró 142 cadáveres que se cree que pertenecen a habitantes de la zona que fallecieron en varios ataques a principios de mes. A finales de septiembre, en el Estado de Yobe, se produjo un ataque armado en el Colegio de Agricultura. 50 estudiantes que dormían en el instituto resultaron muertos en la ofensiva, perpetrada por BH. Dicho ataque y los producidos en los días previos fueron condenados por Catherine Ashton, jefa de la diplomacia europea, que mostró su preocupación por la violencia desatada en el país. Mientras tanto los enfrentamientos entre miembros del grupo armado y el ejército nigeriano también dejaron numerosos muertos. A principios de mes 50 militantes de BH murieron en una redada militar en el noreste del país. Días después, 40 soldados nigerianos perdieron la vida y otros 65 desaparecieron en una emboscada de BH en la carretera de Baga-Maidiguri, en el estado de Borno. Cabe destacar también el primer incidente en la capital de este año, cuando militantes de BH atacaron a fuerzas de seguridad nigerianas que llevaban a cabo una operación en un barrio de Abuja. (El Universal/EFE, 01/09/2013; BBC, 6, 29/09/2013; El Mundo/EFE, 20, 29/09/2013; The Telegraph 20/09/2013; AFP, 22/09/2013)

La subida de los precios del petróleo en Sudán provoca protestas masivas en el país que durante septiembre se han saldado con la muerte de aproximadamente 33 personas, según cifras del Gobierno, y más de un centenar, de acuerdo a activistas. Las tensiones empezaron en el sur del estado de Jartum y pronto se extendieron a la capital y a otras ciudades del país. Los manifestantes, que se contabilizaron por miles, encendieron coches, gasolineras y la Universidad de Jartum y fueron fuertemente reprimidos por las fuerzas de seguridad que los dispersaron lanzando gases lacrimógenos. Las redes de internet en todo el país fueron desactivadas después que los manifestantes empezaran a compartir imágenes de las protestas. La evolución de las reivindicaciones de los manifestantes recordó a la llamada Primavera Árabe, demandando éstos "libertad y la caída del régimen". La subida del precio del crudo se debe a la supresión de los subsidios a los carburantes aprobada por el Gobierno como parte de sus medidas de austeridad. El presidente, Omar Hassan al-Bashir, ha pedido calma y ha defendido una vez más las medidas del Gobierno destinadas a superar la crisis en la que está sumido el país desde 2011. El ministro del Interior sudanés ha culpado a la coalición rebelde Frente Revolucionario de Sudán de los actos de violencia. Mientras tanto, varios miembros del partido gobernante (Partido Nacional del Congreso) han pedido a al-Bashir que elimine las medidas de austeridad con tal de calmar las protestas. (ABC/EFE, 25/09/2013; Reuters, 25/09/2013; al-Jazeera, 26-29/09/2013; BBC/AP 26/09/2013; RTVE, 29/09/2013)

Una corte de El Cairo ordena la prohibición de las actividades de los Hermanos Musulmanes (HM) y de sus grupos afiliados, y dispone el bloqueo de los fondos de la organización. La medida, que puede ser apelada, supone un nuevo golpe al movimiento islamista egipcio tras el derrocamiento del presidente Mohamed Mursi en julio. La medida fue valorada como una señal de que las nuevas autoridades consideran a los HM como una amenaza a la seguridad nacional, mientras que otros sectores alertaron sobre el impacto de la ilegalización de los HM y de las posibles repercusiones negativas del desmantelamiento de su red de ayudas. Durante septiembre, la justicia egipcia también ordenó el cierre de cuatro canales de televisión acusadas de simpatizar con los HM y remitió a juicio a Morsi bajo la acusación de incitar al asesinato de manifestantes durante unas protestas en diciembre de 2012. A lo largo del mes continuaron las protestas de partidarios y detractores de Mursi, los enfrentamientos entre ambos bandos, y los choques entre las fuerzas de seguridad y sectores antigubernamentales en varios puntos del país. Asimismo, el ministro del Interior fue objeto de un fallido atentado que elevó la preocupación por la situación de seguridad. En este contexto, el Gobierno decidió extender el estado de emergencia por otros dos meses. El fallido ataque contra el ministro fue reivindicado por un grupo presuntamente inspirado en al-Qaeda con base en el Sinaí. Esta zona fue escenario de un incremento de los hechos de violencia, que causaron la muerte de al menos 46 personas en septiembre. Durante el mes, las autoridades lanzaron la mayor ofensiva contra militantes islamistas, con operaciones aéreas y terrestres que fueron respondidas por ataques, emboscadas y atentados suicidas. Según fuentes militares, el despliegue en el Sinaí involucra a unos 22.000 soldados, en el marco de una operación que podría extenderse por seis meses y que pretendería crear una zona de seguridad en el área fronteriza con Gaza. (BBC, 02-23/09/13; Le Monde, 25/09/13)

Tras la finalización de la 40ª ronda de negociaciones en Kuala Lumpur, el Gobierno filipino y el grupo armado MILF declaran que se han producido avances sustanciales durante los 10 días de negociaciones, pero no los suficientes como para concluir y firmar los dos anexos del Acuerdo Marco sobre Bangsamoro que quedan pendientes: el de "normalización" y el de "reparto de poder". Los otros dos anexos sobre "reparto de riquezas" y "acuerdos de transición" ya habían sido firmados en los meses de febrero y julio, respectivamente. Tanto el Gobierno como el MILF reconocieron que las negociaciones habían sido difíciles y que los temas en discusión son sensibles, pero a su vez se comprometieron a explorar soluciones creativas para firmar los dos anexos que deberían conducir a la firma de un acuerdo de paz global entre ambas partes. Durante la 40ª ronda de negociaciones, Manila y el MILF aprobaron la incorporación de la organización religiosa italiana Comunidad de Sant'Egidio al Grupo de Contacto Internacional. Asimismo, también acordaron que a mediados de octubre empiece sus labores la Independent Commission on Policing, que estará liderada por la Policía Montada del Canadá. Las recomendaciones de dicha comisión serán trasladadas a la Comisión de Transición de Bangsamoro, que valorará su inclusión o no en la futura Ley Fundamental de Bangsamoro. (Philippine Star, Minda News, GMA News, 20/09/13; Inquirer.net, 22/09/13)

Sin mayores incidentes se celebran las elecciones legislativas en Guinea, en los primeros comicios parlamentarios en el país desde el golpe de Estado en el país en 2008. Sólo se registraron problemas con la identificación de los votantes en algunos colegios electorales. No se espera que ningún partido gane con mayoría, por lo que se deberán formar coaliciones en los próximos días. La oposición ha anunciado que convocarán protestas si los resultados son insatisfactorios. Mientras tanto, los líderes religiosos del país han llamado a la calma para evitar que se desate la violencia política. Las elecciones legislativas estuvieron precedidas por tensiones derivadas del último aplazamiento de la votación hasta el 28 de septiembre. El retraso se produjo con motivo de la denuncia de irregularidades en la preparación de las listas de votantes. Previamente, el principal líder de la oposición, Cellou Dalein Diallo, había amenazado con llamar a sus seguidores a manifestarse en las calles si las autoridades no solucionaban las irregularidades denunciadas. La mediación del representante del secretario general de la ONU, Said Djinnit, evitó posibles incidentes teniendo en cuenta la inestabilidad en el país, donde existen numerosas tensiones étnicas y políticas. Las elecciones habían sido aplazadas repetidamente desde la victoria del Presidente Alpha Condé en 2010 debido a las discrepancias entre el gobierno y la oposición. (All Africa, 5, 28/09/2013; UN, 18/09/2013; Reuters, 21/09/2013; AFP, 21/09/2013; al-Jazeera, 22/09/2013; Europa Press, 28/09/2013; Xinhua, 29/09/2013; BBC, 28/09/13)

Más de dos años después del inicio del conflicto armado que acabó con el régimen de Muamar Gaddafi, miles de personas permanecen recluidas en cárceles controladas por milicias, de acuerdo a un informe de de la ONU remitido al Consejo de Seguridad de la ONU. Según el documento, la cifra de detenidos ascendería a unas 8.000 personas, algunas de ellas en instalaciones que sólo nominalmente están bajo el control del Estado, mientras que otras se encuentran en manos de grupos armados sin vínculos con el Gobierno. El informe advierte que al menos diez personas han muerto bajo custodia en estos centros desde principios de 2012 y que los prisioneros son sometidos a malos tratos y torturas de manera sistemática. Amnistía Internacional ha denunciado que los detenidos son golpeados, quemados o sometidos a descargas eléctricas, entre otras prácticas. Las autoridades han reconocido la existencia del problema y, además, han admitido que los 10.000 antiguos rebeldes que han sido integrados en el sistema de policía judicial sólo han recibido un entrenamiento básico. Las milicias han protagonizado múltiples hechos de violencia, así como episodios de presión e intimidación a los miembros del Congreso y a funcionarios judiciales. Paralelamente, grupos armados, milicias tribales, huelgas y activistas han bloqueado los principales pozos petroleros y puertos de Libia desde finales de julio. El Ejecutivo ha pedido ayuda internacional para enfrentar la crisis, que ha supuesto el desplome de la producción petrolera. En este contexto, el informe de la ONU alertó sobre el deterioro de la efectividad del Gobierno de transición. (IRIN, 24/09/13; Reuters, 10, 17/09/13; BBC, 11/09/13)

Tras el aplazamiento de las elecciones presidenciales hasta el 28 de octubre debido a discrepancias sobre quién podía presentarse a los comicios, se producen una serie de atentados en la capital del país, Antananarivo. El primer atentado se registró a principios de septiembre en la entrada de un hotel de la capital, donde el grupo denominado Defensores de la Soberanía de la Nación colocó un artefacto casero. Esta organización exige a los poderes extranjeros que no intervengan en las elecciones nacionales y sostiene que la decisión de la Junta Electoral de retirar las candidaturas del actual mandatario de Madagascar, Andry Rajoelina; de la esposa del ex presidente Marc Ravalomana, Lalao Ravalomana; y del ex jefe del Ejecutivo malgache Didier Ratsiraka no refleja la voluntad del pueblo. En este atentado y en otros dos siguientes no hubo que lamentar víctimas. Sin embargo una explosión en el centro de la capital ocurrida el 16 de septiembre causó una víctima mortal. (Reuters, 5/09/2013; AFP/Fox, 16/09/2013)

Los países socios de Nepal y la comunidad internacional expresan preocupación por las declaraciones de partidos políticos opositores reticentes con las elecciones de la Asamblea Constituyente del 19 de noviembre e instan a los partidos políticos descontentos a participar en la votación. A finales de septiembre la alianza opositora de 33 partidos, liderada por el CPN-M y crítica con el proceso electoral en los últimos meses, señaló que están dispuestos a participar en los comicios para superar el estancamiento político, pero reclamó nuevas conversaciones con los cuatro principales partidos políticos el NC, UPCN (M), CPN-UML y UDMF, pese al fracaso de rondas anteriores de diálogo. En conversaciones previas hubo desacuerdo sobre las demandas de la alianza de retrasar las elecciones y de un nuevo gobierno interino con representación de todos los partidos políticos que supervisase las elecciones, mientras el CPN-M no dio garantías de participación en la votación. Además, a mediados de septiembre se convocó una huelga de un día por parte de la alianza para protestar contra los planes del gobierno de realizar elecciones en noviembre. En ese contexto de tensión política, unos 1.000 miembros y dirigentes desertaron del UCPN y el PCN-M y entraron al CPN-UML, acusando al CPN-M de provocar conflicto y le advirtieron de que oponiéndose a las elecciones iría en contra de las necesidades del país. A su vez, el presidente del CPN-M Mohan Baidya, declaró que la realización de una elección forzada mediante la exclusión de su partido sólo conduciría a otro conflicto en el país. (BBC, 28/09/13; Nepalnews 21, 24, 25, 26/09/13)

El conflicto que afecta a la república de Daguestán, en la región del norte del Cáucaso, ha sido escenario en septiembre de episodios de violencia contra objetivos de alto rango. Entre los incidentes, un juez del Tribunal Supremo de Daguestán fue asesinado junto a su hijo en la capital, Makhachkala, a finales de mes. Por su parte, el Ministerio de Interior daguestaní informó de la muerte de un supuesto líder insurgente local, Tagir Sulebanov, también en la capital. Dos policías murieron por la explosión de un coche bomba, que causó también heridas a civiles, en el distrito de Tabasaransky. Según el último balance del portal independiente Caucasian Knot, publicado en septiembre, 31 personas murieron y otras 30 resultaron heridas en Daguestán a causa de la violencia en agosto, frente a las 23 víctimas mortales y ocho heridos del mes de julio. El balance total del norte del Cáucaso en agosto es de 42 víctimas mortales y 34 heridas. (Caucasian Knot, RFE/RL, 01-30/09/13)

Los jefes de Estado de la región de los Grandes Lagos se reúnen en Kampala el 5 de septiembre para intentar buscar soluciones al conflicto que padece el este de RD Congo y hacen un llamamiento para que se reanuden las conversaciones de paz entre el Gobierno congolés y el grupo armado M23 y que estas negociaciones duren como máximo 14 días. Finalmente, el 10 de septiembre se reanudaron las covnersaciones, un día después de que expirara el límite marcado por la Conferencia Internacional de la Región de los Grandes Lagos (ICGLR). La parálisis de las negociaciones de paz entre el Gobierno y el M23, sostenido por Rwanda, ha conducido al reinicio de las hostilidades en agosto provocando el desplazamiento de miles de personas en la zona. Las relaciones entre Rwanda y RD Congo se encuentran en un momento de tensión como consecuencia de ello, y se han producido pequeñas escaramuzas y algún intercambio de disparos en la frontera entre ambos países. El Grupo de expertos de la ONU sobre la explotación de los recursos naturales en RD Congo ha acusado a Rwanda de apoyar a los rebeldes, y aunque Kigali niega este apoyo, a finales de agosto amenazó con enviar su Ejército a RD Congo tras acusar a su vecino congolés de bombardear su territorio. Las recientes victorias de las fuerzas gubernamentales y la brigada de intervención de la ONU en el país han llevado a Kinshasa a tener una posición de fuerza de cara a las conversaciones que tienen lugar en Kampala. No obstante, la ofensiva gubernamental sólo ha conseguido frenar los avances del M23, que se ha retirado momentáneamente a sus feudos. EEUU ha solicitado a Rwanda que ponga fin al apoyo al M23. (Reuters, RFI, AFP, 05, 14/09/13)

A finales de septiembre, el Consejo de Seguridad de la ONU aprueba de manera unánime una resolución para garantizar la destrucción de las armas químicas de Siria. La resolución, la primera emitida por el organismo desde el inicio de la crisis siria, fue acordada previamente por EEUU y Rusia. El texto condena los ataques con armas químicas que causaron cientos de víctimas el 21 de agosto, pero no atribuye la responsabilidad de los hechos, y exige a Siria que permita el acceso de inspectores para desmantelar los arsenales. La resolución hace referencia al capítulo VII de la Carta de la ONU que autoriza el uso de la fuerza –es decir, la posibilidad de acciones punitivas en caso de incumplimiento, como pretendía Washington–, pero exige una segunda resolución para dar luz verde a una acción militar –una fórmula que acomoda a Moscú, aliado de Siria. La votación se produjo poco después de que la Organización para la Prohibición de las Armas Químicas (OPCW, por sus siglas en inglés) acordara un plan para destruir los arsenales químicos de Siria antes de mediados de 2014. En este contexto, la ONU anunció que estaba investigando siete supuestos ataques químicos en Siria, tres de los cuales habrían ocurrido después del 21 de agosto. Aunque la decisión sobre los arsenales químicos fue valorada positivamente, diversos analistas subrayaron que el conflicto estaba lejos de resolverse y que las armas convencionales han causado la mayor parte de las víctimas. Los cruentos combates continuaron en Siria en septiembre, con múltiples hechos de violencia entre las fuerzas de Damasco y los rebeldes y entre distintas facciones insurgentes. Asimismo, persistió la división política en el bando antigubernamental. 11 grupos islamistas anunciaron que no reconocían la autoridad de la principal organización opositora, la Coalición Nacional Siria. Se espera que una nueva conferencia de paz sobre Siria tenga lugar a mediados de noviembre en Ginebra. Ban Ki-moon demandó a la oposición siria que envíe una única delegación a la reunión. (BBC, 25, 27, 28/09/13; UN News, 29/09/13)

La Alianza Nacional Tamil (TNA, por sus siglas en inglés), principal partido tamil de Sri Lanka, gana con un amplio margen las primeras elecciones para un consejo semi-autónomo en el norte de la isla, donde la TNA ganó 30 de los de 38 escaños en el consejo. La votación en la provincia de mayoría tamil se ha producido cuatro años después del fin del conflicto armado que enfrentó al Ejército y al LTTE durante un cuarto de siglo. El Gobierno central, que acusa a la TNA de ser un movimiento separatista, ha prometido no concederles poderes significativos. La votación sin embargo, ha dejado claro que muchos tamiles todavía buscan una mayor autonomía en el norte. Según activistas tamiles la campaña electoral se mantuvo en un clima de desinformación con acusaciones por parte del régimen de "iniciar otra guerra". Los incidentes violentos denunciados incluyen intentos de secuestros a miembros de TNA, ataques violentos, acoso por parte de los militares y el asesinato de un activista de la TNA en Mullaiththeevu, quien fue golpeado hasta la muerte por un escuadrón asociado al partido UPFA del presidente de Sri Lanka, Mahinda Rajapaksa. Por otra parte, tras su visita al país en septiembre, la Alta Comisionada de la ONU para los Derechos Humanos, Navi Pillay, emitió una declaración en que alertaba de que la democracia estaba siendo socavada y el Estado de Derecho erosionado y advirtió de que el país se parecía cada vez más a un Estado autoritario. Amnistía Internacional y Human Rights Watch también expresaron preocupación por el ataque constante a los defensores de derechos humanos y otros activistas. (Al Jazeera, 22/09/13; BBC, 22, 28/09/13; Tamilnet, 20, 22, 28/09/13; UN, 28/09/13; Washington Post 20/09/13)

El primer ministro turco, Recep Tayyip Erdogan, anuncia un plan de reformas de democratización a finales de septiembre que incluye, entre otras, medidas relativas a la cuestión kurda, como la luz verde a la educación en kurdo en colegios privados –no públicos, como reclama el movimiento nacionalista kurdo–, el levantamiento de obstáculos a topónimos de nombre original en lenguas diferentes al turco o la autorización a usar otras lenguas en la propaganda política. Se incluyen también disposiciones con relevancia para el conflicto kurdo, como la apertura del debate sobre el umbral electoral, actualmente en el 10%, que podría mantenerse igual, reducirse al 5% o eliminarse, además de cambiarse el sistema de circunscripciones. La co-líder del partido pro-kurdo BDP, Gultan Kisanak, ha criticado que el paquete de reformas no cumple las necesidades de democratización de Turquía y ha señalado que no responde a las expectativas kurdas. También ha criticado la falta de consultas en la preparación del plan, que ahora debe ser discutido en el Parlamento. Los detalles del plan llegan en un contexto de dificultades en el proceso de negociaciones entre el Gobierno y el PKK. El grupo armado anunció a comienzos de septiembre la paralización de la retirada de su guerrilla al norte de Iraq, como parte del proceso de diálogo, bajo acusaciones al Gobierno de falta de avances y de ausencia de reformas de democratización, incluyendo cambios en el código penal y en el umbral electoral, educación en lengua materna y cierto grado de autonomía regional. Pese a frenar el proceso de retirada, el grupo anunció que mantenía su alto el fuego. (Bianet, AFP, Hurriyet Daily News, 09-30/09/13)

Los jefes de Gobierno de India y Pakistán, Manmohan Singh y Nawaz Sharif, acuerdan reducir la violencia en torno a la Línea de Control en la región de Cachemira. Las conversaciones han tenido lugar en Nueva York, coincidiendo con la Asamblea General de la ONU, y se trata del primer encuentro directo entre los dos mandatarios desde la llegada al poder de Sharif en mayo. La reunión estuvo precedida por un ataque en una base militar en la parte india de Cachemira que mató a 10 personas y que fue interpretado como un intento por obstaculizar los esfuerzos de reconciliación entre los países vecinos. Los dos mandatarios expresaron su compromiso con una mejora de las relaciones. Además, acordaron encomendar a los altos mandos militares la tarea de encontrar medios eficaces para restablecer el alto el fuego. Sin embargo, Singh pidió rebajar las expectativas en cuanto a la reconciliación argumentando que el epicentro del terrorismo sigue localizándose en Pakistán, y que los resultados sólo serán visibles en los próximos meses. Sharif ha abogado por poner fin a las tensiones con India desde que llegó al poder en las elecciones de mayo, ante a la necesidad de luchar contra la militancia en Pakistán y reactivar su economía. Por otra parte, el ministro pakistaní destacó la necesidad de prohibir los ataques con aviones no tripulados. Uno de ellos causó la muerte a principios de septiembre del alto comandante Sangeen Zadran, perteneciente a la red militante Haqqani. Su muerte desencadenó un ataque contra una iglesia en el que murieron al menos 80 personas, el ataque más mortífero en Pakistán contra población cristiana. (Al Jazeera, 29/09/13; BBC, 23, 25, 27, 29/09/13; Washington Post, 27, 28/09/13)

En el marco de la reunión anual de la Asamblea General de la ONU en Nueva York, representantes de EEUU e Irán protagonizan históricos gestos de aproximación y establecen un diálogo directo sobre el programa nuclear de la república islámica. Considerado como un moderado, el nuevo presidente iraní,Hassan Rohuani, insistió en su discurso ante la ONU en que su país no busca desarrollar armas nucleares. Asimismo, se mostró partidario de alcanzar un acuerdo internacional sobre el programa atómico iraní en un plazo de entre tres y seis meses. El presidente de EEUU, Barack Obama, consideró que la apertura de Teherán podía crear las condiciones para un acuerdo, aunque subrayó que las palabras conciliadoras debían ser reafirmadas con acciones transparentes y verificables. En este contexto, el secretario de Estado de EEUU, John Kerry, y el ministro de Exteriores iraní, Mohammad Javad Zarif, mantuvieron un encuentro directo –el primero de tan alto nivel en seis años– en el que abordaron el tema nuclear. Antes de que el mandatario iraní abandonara EEUU, Obama y Rohuani mantuvieron una conversación telefónica, en el primer intercambio de este tipo en más de 30 años. El diálogo estuvo centrado en los esfuerzos para alcanzar una solución al tema nuclear. Se espera que una nueva reunión de Irán con el grupo G5+1 (EEUU, Rusia, Reino Unido, China, Rusia + Alemania) tenga lugar el próximo 15 y 16 de octubre. Cabe destacar que los gestos entre EEUU e Irán provocaron inquietud en el Gobierno israelí de Benjamin Netanyahu, que ha advertido a Washington sobre lo que considera una estrategia iraní. En una entrevista con la CNN, Rohuani dijo que reconocía la existencia del Holocausto y lo calificó como un crimen de los nazis contra los judíos. (New York Times, 24/09/13; BBC, 26, 27, 28, 29/09/13; Le Monde, 25/09/13)

El primer ministro moldavo, Iurie Leanca, y el líder de Transdniestria, Yevgeny Shevchuk, se reúnen en la capital de Transdniestria, Tiraspol, como parte del proceso de diálogo entre las partes. En meses anteriores Shevchuk había declinado reunirse con su homólogo alegando la falta de base de entendimiento suficiente para la consecución de acuerdos. En su encuentro en septiembre, los dos líderes acordaron la extensión de un pacto firmado en marzo de 2012 sobre el transporte de trenes de carga a través de territorio de Transdniestria. La OSCE ha valorado positivamente la reanudación del diálogo directo y el acuerdo conseguido. A su vez, el representante especial de la presidencia de turno de la OSCE para los conflictos, Andrii Deshchytsia, mantuvo también reuniones por separado a finales de septiembre con altos cargos de ambas administraciones. (OSCE, 19, 26/09/13)

El Gobierno congolés y el grupo armado M23 reinician el 10 de septiembre las convesaciones de paz, facilitadas por el Gobierno ugandés, fruto de las presiones regionales y de la ofensiva militar del bando gubernamental apoyado por la brigada de intervención que han hecho recular al grupo armado. Estas negociaciones pueden llevar a la mayoría de los rebeldes a volver a integrarse al Ejército, del que desertaron en 2012. No obstante, tras días de negociaciones, las posiciones siguen estancadas ya que el Gobierno se ha negado a garantizar una amnistía a 100 oficiales del M23, dejando abierta la posibilidad de que estos comandantes puedan ser perseguidos aunque concluyan las conversaciones de paz. Los rebeldes que no podrían inlcuirse en ninguna amnistía son aquellos que han participado en múltiples rebeliones, que se encuentran incluidos en listas de sanciones internacionales o qeu hayan cometido crímenes de guerra o contra la humanidad. El portavoz del Gobierno, Lambert Mende, ha declarado que reintegrar a todos estos individuos significaría legitimar el recursos a la violencia armada. Por el momento no se conocen las reacciones del M23 a este planteamiento del Gobierno. La negativa a una amnistía general está apoyada por la enviada especial de la ONU a la región, Mary Robinson. Las dos principales condiciones para deponer las armas establecidas por el M23 son la neutralización del grupo armado FDLR y el retorno de los refugiados congoleses tutsis. (Radio Okapi, 08/09/13; AFP, 09/09/13; Xinhua, VOA, 10/09/13; Reuters, 19/09/13)

Se celebra en Bruselas una conferencia de donantes para intentar sufragar el monto de recursos establecido en el marco del New Deal Framework for Fragile States, marco que reconoce a Somalia como un Estado fallido y por el cual le hace elegible de cara a recabar recursos para superar los más de 20 años de conflicto armado. Gran parte de estos recursos irán destinados a financiar proyectos de salud, agua y reconstrucción de infraestructuras. La UE ha ha comprometido 650 millones de euros como parte del New Deal. Entre 2008 y 2013, la UE ya ha destinado 1.600 millones de dólares, que se han utilizado en su mayoría a financiar la misión de la UA en el país compuesta por 18.000 soldados. En paralelo, han persistido los enfrentamientos y las acciones militares de las fuerzas gubernamentales junto a la misión de la UA contra el grupo armado al-Shabab. Aunque el grupo sigue controlando el centro y sur del país, el Gobierno Federal y la UA han conseguido recuperar el control de las principales ciudades incluyendo el puerto de Kismayo, de donde procedían la mayoría de recursos de los que se financiaba al-Shabab. (Government of Somalia, Garowe Online, BBC, 15, 16/09/13)

El Ejecutivo serbio pone fin a los órganos de gobierno local de cuatro municipalidades serbias en el norte de Kosovo (Mitrovica, Leposavic, Zvecan y Zubin Potok), que funcionaban como administraciones al margen del control del Gobierno kosovar y con financiación de Serbia. Su desmantelamiento forma parte del acuerdo alcanzado entre Serbia y Kosovo en abril en Bruselas, como parte del proceso de diálogo para normalizar las relaciones. Serbia ha nombrado cargos interinos en dichas áreas, hasta la celebración de las elecciones locales de Kosovo de comienzos de noviembre. Tanto el Gobierno de Serbia como de Kosovo han instado a la población serbia de Kosovo a participar en las elecciones, en las que concurren ocho organizaciones políticas serbias. No obstante, algunos sectores serbios del norte de Kosovo han lanzado una campaña para el boicot de los comicios. Como concesión a las quejas de Serbia, la comisión electoral central kosovar ha retirado de las papeletas los símbolos de Kosovo. La UE tiene previsto desplegar un centenar de observadores electorales en el conjunto de Kosovo. Por otra parte, un agente de aduanas de la misión de la UE en Kosovo murió por disparos en una emboscada contra dos vehículos que transportaban a seis agentes de la EULEX. (Balkan Insight, B92, 5-30/09/13)

Tras una nueva ronda de conversaciones a mediados de septiembre, el Gobierno anuncia que varios organismos gubernamentales analizarán las principales demandas planteadas formalmente y por escrito por el grupo armado de oposición BRN: la liberación de todos los presuntos insurgentes detenidos, el reconocimiento de que el BRN representa los derechos del pueblo Melayu Patani, la aceptación del Gobierno de Malasia como facilitador del diálogo, la incorporación en calidad de observadores de miembros de la Organización de la Conferencia Islámica, ASEAN o algunas ONG, y la aceptación de que el pueblo Melayu Patani posee derechos sobre el territorio de Patani. Ambas partes se habrían comprometido a celebrar una nueva ronda de conversaciones durante la tercera semana de octubre. Por su parte, el Gobierno habría exigido al BRN que no haga público el contenido de sus demandas ni de las conversaciones de paz y le instó a demostrar que tiene un cierto control sobre los niveles de violencia en el sur del país. En este sentido, la organización Deep South Watch se mostró optimista sobre el futuro del proceso de diálogo porque las cifras de mortalidad asociadas al conflicto armado son las más bajas desde la fecha de inicio del mismo, en 2004, porque el porcentaje de víctimas mortales civiles ha disminuido desde el inicio de las conversaciones y porque, según una encuesta realizada en el mes de junio, más de la mitad de la población del sur del país apoya las actuales conversaciones de paz entre el Gobierno y el BRN. (Bangkok Post, 12/09/13; Channel News Asia, 11/09/13; Wall Street Journal, 11/09/13)