Fuentes militares norteamericanas anuncian el desmantelamiento del que probablemente sea el campo de entrenamiento más grande de al-Qaeda. El campo, situado en el distrito de Shorabak de la provincia de Kandahar, tiene 77,7 km₂. La pérdida de territorio a manos de los talibán en algunos distritos es pareja a la recuperación de otros. En Helmand, una ofensiva de varios meses de duración enfrenta a las fuerzas afganas y talibán por el control de los distritos de Marjah y Nad-e-All, donde han muerto más de 200 talibán y 85 soldados, según el gobierno provincial. En Kunduz, las Fuerzas afganas han recuperado una base en el distrito de Dasht-e-Archi pero han perdido un distrito en la provincia de Badakhsan. Fuentes gubernamentales afirman que, junto a los talibán, más de 1.300 insurgentes extranjeros (pakistaníes, tayikos y uigures, entre otros) participan en la batalla de Kunduz. Por otra parte, en Nangarhar, donde hay un grupo leal al Estado Islámico (EI), más de 30 insurgentes han muerto por ataques de aviones no tripulados. En esta provincia, el Gobierno local afirma que alrededor de 200 estudiantes de la universidad están ligados a grupos insurgentes. De hecho, en una manifestación antigubernamental, se exhibieron banderas del EI. En Zabul, el EI ha ejecutado a siete miembros de la etnia hazara (de confesión chií) que secuestró en septiembre. Entre ellos, hay tres mujeres, las primeras en ser víctimas de un degollamiento. Los familiares han llevado los cadáveres de los fallecidos a Kabul, a los que se unieron miles de personas (20.000 según algunos medios), en una de las mayores protestas vistas en la capital. Los manifestantes han intentado entrar en el palacio presidencial pero han sido repelidos por disparos de la Policía. Sin embargo, los secuestros de estas personas son habituales. En febrero, 31 hazaras fueron secuestrados, y este mes, tras la manifestación en Kabul, han sido 20, una vez más, en Zabul. El EI aumenta su influencia, en parte gracias a los enfrentamientos entre los talibán. En Zabul, el Mullah Rasool Akhund ha sido elegido líder de una facción talibán opuesta a la liderada por el Mullah Akhtar Mansoor. Esta facción talibán lucha junto al EI (compuesto fundamentalmente por miembros del Movimiento Islámico de Uzbekistán). Como resultado de esta división, un conocido dirigente del nuevo grupo, Mullah Mansoor Dadullah, ha sido asesinado por un talibán fiel a Akhtar Mansoor. En relación con el proceso de reconciliación con el Gobierno, el grupo de Akhtar Mansoor ha nombrado como portavoz de la oficina política de Qatar a un veterano talibán que ha participado en varias rondas de diálogo, Sher Mohammad Abbas Stanekzai. Sin embargo, el Gobierno afgano se muestra reticente a volver a dialogar. Por otra parte, en la provincia de Ghor, controlada por los talibán, una mujer ha sido condenada por un tribunal tribal a ser lapidada. (The Washington Post, 31/10/15, 08/11/15; Al Jazeera, 4/11/15; ToloNews, 05-24/11/15; The New York Times, 25/11/15)

El Gobierno proclama el 9 de noviembre el estado de emergencia en la región del lago Chad que es prolongado por el Parlamento el 19 de noviembre por cuatro meses hasta el 22 de marzo de 2016, al día siguiente de un nuevo atentado suicida cometido por dos mujeres que se inmolaron causando dos víctimas mortales (además de las dos suicidas) y 14 personas resultaron heridas en la localidad chadiana de Ngouboua. El 1 de noviembre 11 civiles murieron en esta misma región, en la base militar de Bougouma como consecuencia de otro atentado suicida en el que dos miembros de Boko Haram fueron neutralizados y el tercero murió en el atentado. El 3 de noviembre, según fuentes militares, se cometió otro ataque en el que murieron 11 combatientes de Boko Haram. La declaración de estado de emergencia permite prohibir la circulación de personas y vehículo en lugares y horarios que se fijarán en breve, y ordenar el registro de domicilios las 24 horas del día, entre otras prerrogativas. En los últimos meses Boko Haram ha multiplicado los ataques y los atentados suicidas en las localidades del lago, situadas a pocos quilómetros de la frontera con Nigeria. El ataque más grave se cometió el 10 de octubre, un triple atentado explosivo cometido por personas que se inmolaron en la prefectura de Baga Sola, que se saldó con la muerte de 41 personas y otras 48 resultaron heridas. En este sentido, el 20 de noviembre los jefes de Estado del Sahel, conocidos como el G5 (Burkina Faso, Chad, Níger, Malí y Mauritania) reunidos en N’Djamena, han anunciado la creación de una fuerza militar conjunta regional para poder combatir las acciones de los grupos armados. Además, han anunciado la creación de una escuela militar regional en Mauritania, una compañía aérea regional, la construcción de una vía férrea entre los cinco países y la supresión de las visas entre los cinco países. (Jeune Afrique, 01, 08-10, 19 y 20/11/15)

Un ataque explosivo contra un avión ruso que cubría la ruta desde Sharm el-Sheikh, en el Sinaí, y Moscú provoca la muerte de 224 personas el 31 de octubre. La acción fue reivindicada por el grupo armado Provincia del Sinaí, filial de ISIS en el territorio y conocido como Ansar Beit al-Maqdis (ABM) antes de declarar lealtad a la organización Estado Islámico a finales de 2014. Según el grupo, la ofensiva era una respuesta a la campaña de Rusia contra ISIS en Siria. Inicialmente, tanto las autoridades egipcias como las rusas negaron la posibilidad de un atentado, pero tras los ataques en París el 13 de noviembre, también reivindicados por ISIS, el Gobierno de Vladimir Putin reconoció que se trataba de un ataque y anunció un severo castigo a los responsables. En este contexto, Moscú intensificó sus ofensivas aéreas contra posiciones de ISIS en Siria, país en el que Rusia se ha implicado activamente en apoyo al régimen de Bashar al-Assad. A finales de noviembre un ataque atribuido a Provincia del Sinaí dejó otras cuatro víctimas mortales en la capital provincial del Sinaí, al-Arish. Milicianos atacaron un hotel donde se alojaban jueces que habían participado en la supervisión de la segunda ronda de las elecciones parlamentarias en el país. Durante el mes también se conoció la muerte en un tiroteo en El Cairo de Ashraf Gharabli, identificado como dirigente del grupo Provincia del Sinaí. Adicionalmente se informó de la muerte por disparos de al menos 20 personas, presuntamente mientras intentaban acceder a Israel desde las proximidades de Rafah. Medios de prensa aseguraron que eran inmigrantes africanos y que al menos cinco de ellos, de origen sudanés, habían sido tiroteados por las fuerzas de seguridad egipcias. (BBC, 09, 23, 24/11/15; The Guardian, 02, 05, 17, 24/11/15)

Una serie de tiroteos y ataques suicidas en París provocan la muerte de 130 personas y dejan heridas a más de 350 en una ofensiva reivindicada por el grupo armado Estado Islámico (ISIS) en represalia por la participación de Francia en la campaña aérea contra ISIS en Iraq y Siria. Los ataques coordinados se produjeron la noche del 13 de noviembre en los alrededores del estadio Stade de France –mientras se disputaba un partido al que asistía el presidente francés, François Hollande–, en la sala de conciertos Bataclan y en restaurantes y bares de París. Siete atacantes murieron en las ofensivas, mientras que un octavo –identificado como Salah Abdeslam– permanecía desaparecido. El Gobierno francés consideró la acción como un acto de guerra, decretó el estado de emergencia por tres meses, e impuso el control de fronteras para intentar evitar la huida de los perpetradores. Las investigaciones de los hechos se extendieron a Bélgica. Días después los ataques las fuerzas de seguridad francesas asediaron un departamento en Sant Denis en una acción que dejó tres muertes, entre ellas la del considerado cerebro de los atentados, Abdelhamid Abaaud. Paralelamente, las fuerzas francesas intensificaron sus ataques aéreos contra posiciones de ISIS en Siria, en especial en la localidad de Raqqa, bastión del grupo armado. Los ataques de ISIS en Francia, sumados al derribo de un avión ruso en el Sinaí y de los atentados en Líbano, fueron considerados como una evidencia de la determinación del grupo para actuar a nivel global, ya que hasta el momento había focalizado su estrategia en el control de territorios en Iraq y Siria. Otros análisis apuntaron que los ataques pretendían revitalizar al grupo tras las derrotas sufridas en terreno, en especial tras la pérdida de Sinjar, en Iraq, a manos de fuerzas kurdas. ISIS también amenazó con ataques a EEUU, Rusia y Arabia Saudita. Tras solicitar formalmente la asistencia de la UE a Francia, Hollande inició una gira por varios países para intentar reforzar la coalición internacional contra ISIS. A finales de mes, Bruselas (Bélgica) fue puesta en estado de alerta máxima ante una amenaza de atentados considerada inminente. (Le Monde, The Guardian, 13-16/11/15; L’Orient Le Jour, 17/11/15; Reuters, 22/11/15)

Al menos 43 personas mueren y más de 200 resultan heridas en un doble ataque suicida el 12 de noviembre en el barrio de Burj al-Barajneh de Beirut, un suburbio de mayoría shií considerado feudo de Hezbollah. Uno de los tres atacantes suicidas –identificados como dos palestinos y un sirio– detonó los explosivos cerca de una mezquita shií y otro en una panadería cercana, mientras que un tercer agresor falleció sin alcanzar a detonar su carga. El grupo armado Estado Islámico (ISIS) reclamó la autoría de la ofensiva, el ataque más cruento en la capital libanesa en 2015. Tras los ataques las autoridades detuvieron a una veintena de personas y decomisaron 330 kilos de explosivos en Trípoli y otras localidades. Líbano ha padecido los efectos de la guerra en la vecina Siria. Hezbollah se ha involucrado directamente en apoyo al régimen de Bashar al-Assad y en ocasiones se ha enfrentado a milicianos de ISIS. El primer ministro libanés Tammam Salam hizo un llamamiento a la unidad tras los atentados y subrayó que el retorno de la estabilidad política en el país ayudaría a disminuir el riesgo de ataques terroristas. Durante noviembre fracasó una vez más, por falta de quórum, la sesión parlamentaria para elegir presidente, cargo vacante desde abril de 2014. También se celebraron la 10ª y 11ª sesiones del diálogo nacional, en las que se abordó el tema de la seguridad pero no se avanzó en desbloquear la crisis institucional. Medios locales destacaron que tras los ataques el líder de Hezbollah propuso una fórmula para resolver la crisis presidencial, que incluiría un compromiso global sobre la figura del nuevo mandatario, la formación de un nuevo gobierno y la aprobación de una nueva ley electoral. (BBC, 13/11/15; The Guardian, 16/11/15; Orient Le Jour, 17, 19, 21, 25, 26/11/15)

El 20 de noviembre, el país ha vuelto a ser sacudido por un nuevo ataque de grupos yihadistas, esta vez en la capital Bamako. El hotel Radisson Blu ha sido tomado por un comando que ha mantenido retenidas inicialmente a unas 170 personas de diferentes nacionalidades. El ataque ha sido reivindicado en un primer momento por el grupo yihadista Al_Mourabitoun, liderado por el argelino Mokhtar Belmokhtar, en colaboración con Al Qaeda en el Magreb Islámico (AQMI), aunque posteriormente otro grupo yihadista, Macina Liberation Front, también se ha atribuido la autoría. La toma del hotel ha llegado a su fin con la intervención de las fuerzas malienses, que han estado acompañadas por fuerzas especiales francesas y estadounidenses. La mayoría de las personas retenidas han sido liberadas, mientras que el balance final de personas fallecidas, según datos proporcionados por el Gobierno maliense, ha ascendido a 27, donde se incluyen dos miembros del comando, aunque otras fuentes han reducido las víctimas mortales a 19. El Gobierno maliense ha declarado 10 días de estado de emergencia debido a la huida de algunos miembros del comando atacante, que se estima que siguen en la capital. Por otro lado, el 24 de noviembre, la MINUSMA ha vuelto a sufrir un nuevo ataque en el norte del país que causó la muerte de un miembro civil de la misión. La MINUSMA también ha reportado la muerte de un soldado francés que había sido herido en octubre. La OCHA ha condenado los ataques sufridos por las organizaciones humanitarias en la región norteña, que han provocado la restricción del acceso de ayuda humanitaria a las poblaciones locales. (Reuters, 18/11/15; Deutsche Welle, 20/11/15; News24Wire, Al Jazeera, 21/11/15; AfricaFrance24, 23/11/15; AFP, 25/11/15)

El Gobierno del presidente Beji Caid Essebsi declara el estado de emergencia en Túnez después de un nuevo ataque en la capital tunecina a fines de noviembre. La ofensiva con bomba tuvo como objetivo un bus de la guardia presidencial mientras circulaba en una zona céntrica de la ciudad y se cobró la vida de al menos 13 personas, mientras que otras 20 resultaron heridas. La ofensiva fue reivindicada por el grupo armado ISIS, que aseveró que se trataba de un ataque suicida perpetrado por un miliciano identificado como Abu Abdullah al-Tunisi. Las autoridades ordenaron el cierre de la frontera con Libia durante 15 días y anunciaron que destinarían otros 6.000 efectivos de las fuerzas de seguridad para confrontar la amenaza de militantes tunecinos que retornan de Siria. El Gobierno había levantado en octubre el estado de emergencia decretado tras el ataque a un complejo turístico en la zona costera de Sousa, que provocó la muerte de 38 personas en junio. Previamente, el país se había visto afectado por otra incursión de militantes armados en el Museo del Bardo, que dejó 21 víctimas mortales en marzo. Cabe destacar que una semana antes del ataque contra la guardia presidencial el Gobierno tunecino había anunciado el desmantelamiento de una red que pretendía cometer ataques contra las fuerzas de seguridad, políticos y sitios históricos. A principios de noviembre, en tanto, Jund al-Khilafa –un grupo armado presuntamente aliado de ISIS– había reivindicado el asesinato de un joven de 16 años en la zona de Jebel Mghila (sur) tras acusarle de ser un informante de las fuerzas de seguridad. (The Guardian, Le Monde, al-Jazeera, 25, 26/11/15)

El Gobierno declara que 28 personas murieron durante el operativo policial y militar puesto en marcha tras el ataque a una mina de carbón a mediados de septiembre en el que, según fuentes oficiales, murieron 16 personas. Sin embargo, algunos medios de comunicación sostienen que fueron más de 50 las persones que murieron y varias decenas más resultaron heridas en dicho ataque, que se produjo en la prefectura de Aksu. Beijing señaló que la operación para capturar a los presuntos responsables de dicho ataque se prolongó durante prácticamente dos meses y comportó la desarticulación de una célula terrorista bajo el mando de un grupo extremista extranjero. Según algunas fuentes, las fuerzas de seguridad chinas habrían detenido a más de 1.000 personas y habrían obligado a población civil a participar en el operativo. El Gobierno reconoció la participación de civiles en las tareas de búsqueda de los fugitivos, aunque señaló que se trataba de personas voluntarias. Medios de comunicación como Radio Free Asia señalaron que buena parte de las personas fallecidas en el marco del operativo eran menores. En este sentido, la organización de derechos humanos Huma Rights Watch instó a las autoridades chinas a llevar a cabo una investigación independiente sobre la operación contrainsurgente y a permitir el acceso a la región a observadores neutrales. (Radio Free Asia, 17, 20 y 24/11/15; BBC y ABC News, 19/11/15; The New York Times, 20/11/15)

El presidente Denis Sassou-Nguesso proclama la nueva Constitución el 6 de noviembre tras la celebración del referéndum constitucional el 25 de octubre que fue aprobado con un 92,96% de los votos, con una participación de 72,44%, según los resultados oficiales anunciados por el ministro de Interior, Raymond Mboulou, el 27 de octubre. La Constitución amplía el límite de edad para ser presidente y amplía el límite de mandatos de dos a tres, lo que permitirá al actual presidente, Denis Sassou-Nguesso, presentarse a un nuevo mandato electoral, tras 30 años en el poder. La oposición boicoteó la celebración del referéndum y ha rechazado los resultados, ha reducido la cifra de participación y ha anunciado la convocatoria de acciones de desobediencia civil como muestra de rechazo de la nueva Constitución, aunque posteriormente se ha desdicho de las acciones de desobediencia. Según diversos periodistas de la agencia AFP en las dos principales ciudades del país, Brazzaville y Pointe-Noire, y de informaciones recabadas en otras grandes ciudades, la población no parece haber participado en la medida que cifran las autoridades. El Departamento de Estado de EEUU ha anunciado que la credibilidad del referéndum constitucional ha sido alterada por la violencia, la intimidación y las graves restricciones de las libertades fundamentales, ha puesto de manifiesto numerosas deficiencias. Ante esto, EEUU ha instado a todas las partes a reunirse pacíficamente para llevar a cabo un diálogo político abierto a todos, que debe conducir a reformar electorales de forma acordada. Francia ha tenido una postura más tibia, según diversos analistas, y su posicionamiento ha evolucionado desde una postura de “equilibrio” hacia una crítica de los resultados, cuestionando la elevada tasa de participación. La oposición política y social ha iniciado diversas movilizaciones para mostrar su desacuerdo ante la situación, encabezadas por las dos principales plataformas del frente anti DSN, que son el Front Républicain pour le respect de l’ordre constitucionnel et l’alternance démocratique (Frocad) y la Initiative pour la Démocracie au Congo (IDC). Según estas plataformas, la proclamación de la Constitución consagra la violación de la Constitución de 2002 y confirma el golpe de estado largamente denunciada por estas coaliciones. Diversos líderes opositores se encuentran sometidos a arresto domiciliario. (Jeune Afrique, 25, 27, 29 y 30/10/15; Jeune Afrique, 03, 06 y 08/11/15)

El partido del Gobierno gana las elecciones locales en las provincias del Punyab y Sind. Estas elecciones, que no se han celebrado desde hace 10 años y son consideradas un referéndum al poder central, han fortalecido a Nawaz Sharif y su partido (Liga Musulmana de Pakistán de Nawaz, LMP-N). No obstante, en el distrito de Jairpur (Sind), un enfrentamiento entre grupos políticos rivales han provocado la muerte de 11 personas y otras 25 han resultado heridas. Como parte de las medidas del Plan de Acción Nacional (NAP), el Gobierno ha prohibido la cobertura mediática de 60 grupos insurgentes, además de otros 12 prohibidos por Naciones Unidas, incluidos Jamaat-ud-Dawa, Falah-i-Insaniya y Lashkar-e-Toiba. Esta medida ha estado motivada por una amplia presencia en los medios de comunicación de las actividades de las ramas caritativas de los grupos insurgentes en la ayuda a las víctimas del terremoto de octubre. Por otra parte, el Gobierno ha afirmado su voluntad de proceder a la total repatriación de los afganos refugiados en su territorio. En un principio, se dijo que no se renovaría sus tarjetas de residencia (que caducan el próximo 31 de diciembre), aunque un portavoz del Gobierno ha asegurado que se les expulsará gradualmente en el plazo de dos años. En la actualidad, hay en torno a 1,5 millones de personas refugiadas afganas pero se estima que hay otro millón sin registrar. Asimismo, el Gobierno ha suspendido el acuerdo con la UE para la repatriación de emigrantes pakistaníes en situación de ilegalidad con condenas por terrorismo. El ministro de Interior deniega su acogida y acusa a la UE de deportar a miles de sus ciudadanos sin pruebas fehacientes de sus cargos y nacionalidad. Para resolver el problema, la UE envió a Islamabad al comisario de Emigración. Finalmente, el Gobierno ha accedido a aceptar una vez más a los ciudadanos deportados. En relación a la población en cárceles, el número de presos ha aumentado exponencialmente tras la operación en Karachi. Por ejemplo, la capacidad de la prisión central de esta ciudad es de 2.400 presos, pero hay más de 6.000. Pakistán sigue ejecutando reos tras el levantamiento de la pena de muerte, medida que también forma parte del NAP. No hay datos oficiales, pero según Amnistía Internacional, pueden haber sido 300 las ejecuciones en 2015. Las denuncias de varios grupos de derechos humanos han ayudado a que se posponga la ejecución de Abdul Basit, un reo que quedó parapléjico tras adquirir meningitis en la cárcel. (The Washington Post, Voice of America, News 03/11/15; Dawn, 16-24/11/15; The New York Times, 23/11/15; The Express Tribune, 25/11/15)

La Autoridad Nacional de las Elecciones (ANE) ha propuesto el 9 de noviembre un nuevo calendario electoral estableciendo la fecha del 13 de diciembre para la celebración del referéndum constitucional seguido por la primera vuelta de las elecciones presidenciales y legislativas el 27 de diciembre. La segunda vuelta está prevista para el 31 de enero de 2016. El referéndum para ratificar la nueva Constitución fue aprobado por el Consejo Nacional de Transición (CNT) el 30 de agosto, que prevé la limitación a dos mandatos presidenciales. Tras esta decisión, la cumbre de jefes de Estado de la CEEAC, celebrada en Libreville (Gabón), ha acordado prolongar el periodo de transición en el país del 31 de diciembre al 31 de marzo de 2016, según declaró el secretario general de la CEEAC, Ahmad Allam-Mi. Los dirigentes del a CEEAC han decidido aportar un apoyo financiero para hacer frente al presupuesto de las próximas elecciones, para las que Bangui acusa un déficit de 3,68 millones de dólares para su organización. Por otra parte, un responsable de MINUSCA desde el anonimato ha informado que cinco mujeres, tres de ellas menores de 18 años, han sido violadas por cascos azules de la misión y dos de ellas están encinta como consecuencia de esta situación que ha durado varios meses, y ha añadido que un equipo de la misión se desplazará a Bambari para recoger información sobre el caso. La visita del Papa Francisco al país al término de su viaje a África, que le ha llevado a Kenya y a Uganda, motivó un llamamiento de la antigua coalición Séléka a la ciudadanía para mostrar su hospitalidad y demostrar que los problemas que vive el país no tienen un origen confesional. El documento firmado por el coordinador general político del Front Populaire pour la Rénaissance de la Centrafrique (FPRC), Moustapha Saboune, ha destacado la necesidad de promover el diálogo entre los diferentes actores sociales y políticos para afianzar la gobernabilidad del país. El Papa Francisco mantuvo visitó el país a finales de noviembre en viaje apostólico y se reunió con los líderes religiosos, las autoridades políticas y el cuerpo diplomático, a pesar de la situación de inseguridad y violencia. Por otra parte, según un informe de la ONU consultado en exclusividad por Reuters, diversas personas acusadas de brujería fueron capturadas, quemadas y enterradas vivas por grupos anti-balaka en diversas partes del país entre diciembre de 2014 y principios de 2015. Estas torturas habrían sido ordenadas por dirigentes de milicias que utilizarían la brujería como forma de intimidación, extorsión de fondos y de ejercicio de autoridad en las zonas sin ley. El informe recoge testimonios de 13 casos que han tenido lugar en la prefectura de Nana-Bamberé, y cita a tres líderes anti-balaka. Para evitar ser torturados o quemados, los acusados eran extorsionados por los anti-balaka y tenían que pagar entre 20.000 y 50.000 francos CFA (entre 30 y 75 euros). La brujería está fuertemente arraigada en el país y la ausencia de la autoridad del Estado crea un terreno favorable para la ejecución de un tipo de justicia popular instrumentalizada por los anti-balaka. A mediados de septiembre 17 casos de explotación sexual han sido señalados por la MINUSCA. El secretario general de la ONU, que sustituyó en agosto al jefe de la MINUSCA y posteriormente ha empezado a suspender los sueldos de los cascos azules implicados en las exacciones, ha condenado los hechos. La ONU se ha comprometido a incrementar en 1.140 los cascos azules destinados al país, ante posibles nuevas situaciones de violencia en el marco del periodo electoral, así como el despliegue de aviones no tripulados en Bangui. Senegal, Egipto y Mauritania se han comprometido a enviar nuevos contingentes militares y policiales para reforzar los 12.000 miembros de la MINUSCA. (Jeune Afrique, 09, 12, 16, 19 y 26/11/15; Xinhua, 26/11/15)

Persisten las hostilidades en todas las regiones de Darfur durante el mes, sobre todo ataques realizados por las milicias janjaweed y el grupo paramilitar gubernamental Rapid Support Forces (RSF) contra poblaciones civiles. La ONG británica Waging Peace ha publicado una investigación donde denuncia que la práctica de la violencia sexual en el conflicto de Darfur se ha convertido en algo “rampante” por parte de todos los grupos armados, incluido en Ejército de Sudán. La ONG ha denunciado que las violaciones son parte de una estrategia deliberada de todos los actores del conflicto, produciéndose en la gran mayoría de los casos violaciones masivas. La ONG ha denunciado al respecto la total indefensión en la que se encuentran las mujeres en la región, donde ni la justicia, ni las fuerzas de seguridad o la misión de la ONU en el país, la UNAMID, han sido capaces de responder para proteger a la población. La ONG Sudan Social Development Organisation (SUDO), con base en Reino Unido, ha reportado al respecto que en octubre se han registraron en la región 38 violaciones a mujeres, incluyendo 9 menores. En noviembre, el medio local Radio Dabanga ha informado de al menos 24 violaciones producidas en diferentes ataques por parte de las fuerzas paramilitares RSF, el Ejército sudanés y las milicias janjaweed en todas las regiones de Darfur. Estos hechos se han desarrollado a la par que la UNAMID ha organizado en la región diferentes sesiones de trabajo con actores locales sobre medidas de implementación de la resolución 1325 del Consejo de Seguridad de ONU para tratar la agenda de Mujeres, Paz y Seguridad. En las reuniones mantenidas se ha hecho énfasis en la importancia de la participación efectiva de la mujer en los mecanismos de reconciliación, las instituciones de toma de decisiones y el proceso de paz en curso en Darfur, así como también se ha abordado la necesidad de tomar medidas para prevenir la violencia contra la mujer. (Radio Dabanga, 03-22/11/15)

Durante el mes, en el país se han dado algunos pasos positivos en el marco de los compromisos previstos en el acuerdo de paz de agosto, a la par que se han seguido denunciando hostilidades y violaciones al alto el fuego por los dos bandos, así como tensiones políticas que han seguido poniendo en riesgo la estabilidad nacional. Entre los avances más significativos ha destacado el acuerdo alcanzado por todas las partes relativo al capítulo II sobre seguridad, donde Gobierno y rebeldes del SPLA-IO han acordado los términos de la desmilitarización parcial de la capital Juba, limitando la capacidad militar del cuerpo del Servicio de Seguridad Nacional a sólo 170 unidades, de las cuales 50 serán miembros del SPLA-IO. A su vez, durante el mes se ha informado de la anexión de diferentes fuerzas rebeldes presentes en el estado de Ecuatoria Occidental, no firmantes del acuerdo de paz, a algunos de los bandos, lo cual ha implicado su anexión al proceso de pacificación. Por un lado, el SPLA-IO ha anunciado dos acuerdos de unión con grupos rebeldes, uno con el Movement For National Salvation (REMNASA) y otro con la milicia local conocida como arrow boys, que encabeza Alfred Karaba Futiyo Onyang. Ambos grupos armados han pasado a ser parte de la estructura del SPLA-IO, y se han comprometido con el acuerdo de paz anunciando el cese de hostilidades. Por otro lado, el Gobierno también ha comunicado la firma de un acuerdo de paz con la milicia South Sudan National Liberation Movement (SSNLM). El acuerdo se ha logrado mediante la mediación del obispo Edward Hiboro, de la diócesis local, y ha generado un alto el fuego por parte de la milicia. Sin embargo, ha persistido un elevado clima de tensión. Ambos bandos han seguido acusándose mutuamente de violar el alto el fuego acordado, denunciándose diferentes incidentes, en el sur de Malakal, en el estado de Alto Nilo; en la localidad de Mundri y área de Jambo, estado de Ecuatoria Occidental; en el condado de Leer, en el estado de Unidad; en el sur del condado de Rubkotna, estado de Unidad, entre los más destacados. Por otro lado, el anuncio unilateral del Gobierno de crear una fórmula federal con 28 estados, realizado a principios de octubre, ha seguido tensando el acuerdo de paz generando una gran oposición en el país. Riek Machar, líder del SPLA-IO, ha vuelto a insistir en que la medida puede hacer descarrilar el acuerdo a menos que se revoque la misma. Paralelamente, y como reacción, ha surgido un nuevo grupo armado, el Tiger Faction New Forces (TFNF) en Alto Nilo, que ha afirmado su intención de no deponer las armas hasta que se cancele la fórmula de división administrativa que otorga mayor poder al grupo étnico dinka, del cual forma parte el presidente Salva Kiir. A mediados de mes el Parlamento ha votado la enmienda de reforma sin lograr los dos tercios necesarios para su aprobación. (Sudan Tribune, 29,31/10/15; 02,15,17,19,20/11/15; Radio Tamazuj, 02,04,12,18/11/15)

Continúa el clima de violencia entre el Estado y el grupo armado kurdo PKK iniciado a finales de julio así como las operaciones militares y policiales en entornos urbanos dirigidas contra milicias armadas vinculadas al PKK y con graves impactos sobre la población civil. En ese contexto de incremento de la tensión transcurrieron las elecciones parlamentarias el 1 de noviembre, convocadas tras la falta de acuerdo para una coalición gubernamental tras los comicios de junio y precedidas por graves hechos de violencia, como el atentado de Ankara en octubre. El oficialista AKP obtuvo 317 de los 550 escaños (frente a 258 en junio) y un 49,5% del voto (40,8% en junio), interpretado como una amplia victoria en los medios. El pro-kurdo pasó del 13,12% de los votos en junio (80 escaños) a un 10,7% (59 escaños), manteniendo la representación parlamentaria, pero acusando una pérdida significativa de votos. El HDP valoró positivamente la alta participación pero denunció que no había habido condiciones justas y libres, ante el clima de violencia y ataques específicos contra objetivos kurdos. Tras las elecciones, el presidente turco, Recep Tayyip Erdogan, afirmó a principios de noviembre que continuarían las operaciones militares contra el PKK y que el periodo que se iniciaba no era uno de diálogo. El viceprimer ministro Yalçın Akdoğan señaló que la prioridad ahora era frenar los ataques del PKK y que para más allá de eso se necesitaban ciertas condiciones, para las cuales son importantes la salida completa del PKK de Turquía y su inacción total. El portavoz del AKP Ömer Çelik afirmó que el proceso de paz podría reiniciarse si se garantizaba el orden público. Durante el mes de noviembre continuó la violencia en niveles elevados. Por su parte, el HDP anunció que en la nueva etapa parlamentaria se centrará en defender una constitución democrática sobre la base de su propuesta de 2011, incluyendo un sistema descentralizado y parlamentos regionales. En relación al conflicto armado, el PKK anunció el 5 de noviembre el fin de su alto el fuego unilateral –declarado el 10 de octubre– señalando como causa la política belicista del AKP y sus últimas operaciones. Durante noviembre se produjeron ataques del PKK, incluyendo un ataque cerca del distrito de Silvan (Diyarbakir) el 10 de noviembre, en el que resultaron heridos 19 soldados. Turquía llevó a cabo ataques aéreos y terrestres contra el PKK dentro y fuera de Turquía y continuó con su práctica reciente de imponer toques de queda y lanzar operaciones militares y policiales en núcleos urbanos de localidades del sudeste (Silvan, Nusaybin, entre muchos otros) con graves impactos en la población civil. El distrito de Silvan se vio especialmente afectado, con toque de queda desde el 3 de noviembre en tres barrios y operación de gran escala con helicópteros de combate y tanques. Según la ONG IDH, 20.000 personas han abandonado la zona de Silvan por las operaciones y varios civiles murieron durante el toque de queda y la operación de gran escala. Según el HDP, 258 civiles murieron entre el 7 de junio y 1 de noviembre, incluyendo 33 menores, en hechos de violencia. (Hürriyet, Firat, AFP, Bianet, 01-26/11/15)

Ambos Gobiernos firman un acuerdo marco para reanudar y sostener las conversaciones a alto nivel en el que se detallan las cuestiones a abordar en dicho diálogo y se regulan los aspectos procedimentales del mismo, aunque sin establecer un calendario concreto de encuentros. La reunión para firmar este acuerdo marco, que se produjo en la localidad de Panmunjon (en la Zona Desmilitarizada), fue la primera entre ambos países tras la escalada bélica del mes de agosto. En los días anteriores, la presidenta surcoreana, Park Geun-hye, había declarado su disposición a celebrar una cumbre con el líder norcoreano Kim Jong-un si previamente se producía algún punto de inflexión en la solución del conflicto por el programa nuclear de Corea del Norte y si Pyongyang mostraba sinceridad y proactividad en dicho diálogo. Según algunos analistas, el acuerdo entre ambos países se produjo en un momento de una cierta debilidad por parte de Corea del Norte derivada de la cumbre trilateral que celebraron en Seúl a principios de noviembre Corea del Sur, Japón y China (la primera en tres años) en la que los tres países mostraron públicamente su firme rechazo a la fabricación de bombas nucleares en la península coreana. El otro aspecto que habría generado preocupación en el Gobierno norcoreano es la inminente votación en el seno de la Asamblea General de una resolución en la que se condenan las graves violaciones de derechos humanos en Corea del Norte y en la que se insta al Consejo de Seguridad a remitir este asunto al Tribunal Penal Internacional. (CNN, 18/11/15; AFP, 20/11/15; AP, 13/11/15, International Business Times, 26/11/15)

El MILF y el MNLF confirman que algunos representantes del MILF se reunieron con el fundador del MNLF y actual líder de una de sus facciones, Nur Misuari, a mediados de noviembre en una localización no revelada de la provincia de Sulu. Actualmente Nur Misuari es prófugo de la justicia y se halla en paradero desconocido. Aunque no han trascendido los detalles del encuentro, ambas partes reconocieron que se discutieron algunas iniciativas de paz en la región y que se acordó la celebración de una segunda reunión. El Gobierno valoró positivamente este encuentro por considerar que contribuye al acercamiento de posiciones entre el MILF y el MNLF y que da continuidad y sentido al Foro de Coordinación Bangsamoro, creado en 2010 bajo los auspicios de la Organización de la Conferencia Islámica para discutir las diferencias entre ambos grupos y lograr una mejor coordinación y convergencia entre las negociaciones que Manila sostiene en paralelo con el MILF y con el MNLF. Por otra parte, los líderes de los paneles negociadores del Gobierno y del MILF hicieron pública una carta conjunta en la que instan al Congreso a aprobar inmediatamente la Basic Law for the Bangsamoro Autonomous Region (BLBAR) y en la que enumeran las ventajas que comportará para Mindanao y para Filipinas en su conjunto la aprobación de dicha ley y el fortalecimiento del proceso de paz. En este sentido, a principios de noviembre la cúpula del MILF se reunió con el coordinador residente de Naciones Unidas en Filipinas y le pidió el apoyo de su organización en cuestiones relacionadas con el desarme y desmovilización del MILF. (CNN, 26/11/15; Manila Bulletin, 01 y 25/11/15)

Se celebran elecciones generales en Myanmar por primera vez desde el establecimiento de un Gobierno civil en el país en 2011. El principal partido de la oposición, la NLD liderada por Aung San Suu Kyi, ha obtenido una contundente victoria, ganando dos tercios de los escaños en disputa. Un 25% del total de escaños están reservados a representantes militares no electos, que tienen poder de veto sobre cualquier cambio constitucional. Este resultado permite a la NLD elegir a la persona que detentará la presidencia del país, pero por el momento no será posible que Aung San Suu Kyi ocupe este cargo. La Constitución impide que una persona con hijos extranjeros, como es el caso de Suu Kyi sea presidenta y por el momento no está claro quién será la persona candidata de la NLD. Además, existe un periodo de transición de 130 días hasta la formación de un nuevo Gobierno y la dirigente de la NLD ha expresado su preocupación por lo que pueda suceder durante este largo periodo de tiempo. Diferentes gobiernos internacionales han expresado su satisfacción por el resultado de las elecciones y han destacado que se ha producido un avance notable en términos de transparencia y limpieza electoral, aunque todavía persistieron algunos déficits importantes. (The Irrawaddy, BBC, 13/11/15)