Las conversaciones de paz que debían celebrase el 2 de mayo entre representantes de los partidos políticos gubernamentales y aliados y representantes de la oposición política y social agrupada en el Conseil National pour le respect de l'Accord d'Arusha pour la Paix et la Réconciliation au Burundi et la Restauration d'un Etat de Droit (CNARED), han sido pospuestas nuevamente por el equipo mediador dirigido por el presidente tanzano, Benjamin Mkapa para el 21-24 de mayo. Sometido a presiones del Gobierno burundés, el equipo mediador no ha invitado a los principales líderes de la CNARED, y solo ha invitado a algunos miembros menores de esta coalición. Los líderes de la CNARED y de organizaciones de la sociedad civil han solicitado al jefe mediador de la EAC, el presidente tanzano, que no interfiera en las conversaciones. El 24 de mayo Mkapa ha afirmado que la próxima reunión se celebrará en junio. Estas conversaciones estaban destinadas a poner fin a la crisis que afecta el país desde la celebración de las elecciones en abril de 2015 y que cuyas expresiones de violencia ya han superado las 500 víctimas mortales. (AFP, 18/05/16; PANA, 03/05/16)

Las débiles perspectivas de las negociaciones sobre Siria quedan aún más en entredicho después de la renuncia del jefe negociador de la delegación opositora, Mohammad Alloush. El representantes del Alto Comité para las Negociaciones (HNC, por sus siglas en inglés) decidió abandonar el proceso tras denunciar que constituían una pérdida de tiempo y que la comunidad internacional no estaba siendo capaz de implementar medidas en lo relativo al acceso de ayuda humanitaria, el levantamiento de asedios, el respeto al cese de hostilidades o la liberación de prisioneros. Alloush, miembro del grupo Jaysh al-Islam (Ejército del Islam) que cuenta con el respaldo de Arabia Saudita, era considerado como una figura relevante por cercanía y capacidad de influir sobre grupos armados que actúan en territorio sirio, a diferencia de otros líderes opositores sirios. Según se informó, el dirigente había recibido presiones para dimitir de su propio grupo. El HNC informó que la salida de Allousch llevaría a una reestructuración más amplia de su liderazgo. En los días previos a la renuncia de Alloush, el enviado especial de la ONU y la Liga Árabe para Siria, Staffan de Mistura, había informado que su intención era reanudar el diálogo lo antes posible, pero que no estaba prevista una nueva ronda de conversaciones a corto plazo. (The Guardian, 31/05/16; UN News, 26/05/16)

El presidente grecochipriota, Nicos Anastasiades, cancela la ronda de diálogo prevista para el 27 de mayo con el líder turcochipriota, Mustafa Akıncı, en protesta por una serie de acontecimientos en mayo que, según Anastasiades, supusieron una degradación para la República de Chipre y un intento de reconocimiento oficial de la administración turcochpiriota. La controversia se produjo por la participación de Akıncı en la cena de jefes de estados organizada por Turquía con motivo de la Cumbre Internacional Humanitaria. En rechazo a su presencia, Anastasiades decidió no asistir. Además, Akıncı se reunió con el secretario general de la ONU, Ban Ki-moon, en paralelo a esa cumbre. En protesta por todo ello, Anastasiades canceló la ronda de conversaciones del 27 de mayo alegando que no había una base adecuada para el diálogo. Akıncı defendió los pasos dados y calificó su reunión con Ban Ki-moon de contribución al proceso de paz. Sí se mantuvo la reunión prevista entre el enviado especial de la ONU para Chipre, Espen Barth Eide, con Akıncı. Eide subrayó que la situación no era óptima e instó a todas las partes a trabajar conjuntamente para superar la situación. Se intensificaron las llamadas a la reanudación del proceso, incluyendo a través de llamadas del vicepresidente estadounidense, Joe Biden, a ambos líderes. Posteriormente el secretario general de la ONU mantuvo una conversación telefónica con Anastasiades, en la que aseguró que la política de la ONU sobre la cuestión chipriota seguía siendo la misma. Finalmente, el líder grecochipriota anunció que reanudaría el diálogo de paz. (Hürriyet Daily News, Reuters, 1-31/05/16)

En el primer aniversario de la primera firma del Acuerdo de Paz y Reconciliación Nacional, la violencia ha continuado presente en el Norte del país, sobre todo debido a los ataques provocados por los grupos de corte yihadistas excluidos de la firma de la paz. La misión de mantenimiento de paz de la ONU en el país (MINUSMA) sigue siendo la más peligrosa de todas las misiones de mantenimiento de la paz desplegadas por la ONU, habiendo registrado hasta la fecha, 68 soldados fallecidos en servicio activo, además de otros cuatro que han muerto en diferentes incidentes. Tan sólo durante el mes de mayo, 10 soldados de la misión, cinco chadianos y cinco togoleses, han muertos en dos emboscadas realizadas por fuerzas yihadistas los días 19 y 28. Por otro lado, la inestabilidad del Acuerdo de Paz, también tiene que ver con algunos enfrentamientos registrados entre las partes firmantes del mismo, así como a las disputas generadas por los diferentes grupos armados firmantes del acuerdo en lo referente a la implementación del programa de desarme, desmovilización y reintegración de combatientes (DDR). El 13 de mayo, cientos de manifestantes en la ciudad de Gao, han solicitado al Gobierno maliense y a la misión de la ONU (MINUSMA) la inclusión en el programa de DDR, de más jóvenes locales para que se puedan beneficiar. (Jeune Afrique; 20/05/2016; BBC News, 29/05/2016; UNSC Report, 31/05/2016; ICG, 31/05/2016)

El grupo armado de oposición del estado de Arakan, ALA, amenaza con abandonar el acuerdo de alto el fuego como consecuencia de las tensiones crecientes con las Fuerzas Armadas. Aunque no se han registrado enfrentamientos directos entre ambos actores, el grupo armado acusó al Ejército de ser responsable de crímenes de guerra, como la utilización forzada de población civil como escudos humanos y porteadores. Además, en este estado se han registrado enfrentamientos entre las Fuerzas Armadas y el grupo armado AA. El hecho de que ALA no fuera invitado a formar parte del Joint Monitoring Committee, organismo que supervisa el cumplimiento del acuerdo de alto el fuego, también ha acrecentado la tensión. El gobierno señaló que dado que en el estado de Arakan no se registraban enfrentamientos esta participación no era necesaria. (The Irrawaddy, 11/05/16)

Con el nuevo Gobierno de Transición y Unidad Nacional recién creado, los avances en la implementación de los Acuerdo de Paz firmados en agosto de 2015 prosiguen a un ritmo lento. El organismo de monitoreo del acuerdo de paz (Joint Monitoring and Evaluation Commission –JMEC), encabezado por el ex presidente de Botswana, Festus Mogae, así como la Misión de la ONU en Sudán del Sur (UNMISS), han anunciado el 4 de mayo, que no reconocerán la nueva distribución administrativa de los 28 estados creados por el presidente Salva Kiir, ya que no está en línea con el acuerdo de paz, siendo esta ilegítima. Esta declaración se ha sumado a la solicitud que había realizado durante el mes de enero la IGAD al Gobierno de Kiir, solicitándole que detuviera el proceso de creación de nuevos estados hasta después de la conformación del Gobierno de Transición y Unidad Nacional. Al respecto, el nuevo gabinete del Gobierno de Transición ha aceptado formar un comité técnico para revisar las fronteras y determinar el número de estados, tratando así de reducir las tensiones políticas que el decreto presidencial había generado. A su vez, el gabinete del Gobierno ha determinado liberar a más de 200 prisioneros de guerra, entre ellos 59 fuerzas de oposición bajo detención gubernamental y 165 fuerzas gubernamentales detenidas por la oposición. Por otro lado, el Mecanismo de Monitoreo y Vigilancia del Cese al Fuego y Acuerdos de Transición sobre Seguridad (Ceasefire Transitional and Security Arrangements Monitoring Mechanism -CTSAMM) ha acusado a las fuerzas del SPLA, leales al Presidente Kiir, de no cooperar en la implementación de los acuerdos de seguridad esbozados en el acuerdo de paz. El General Molla Hailemariam, presidente del organismo, ha denunciado el 12 de mayo, que los equipos encargados de monitorear el cumplimiento del cese al fuego y la implementación de las medidas de seguridad, se siguen enfrentando con la resistencia de las fuerzas gubernamentales. A su vez, y en materia de implementación de los acuerdos de seguridad, el SPLA-IO ha acusado a las tropas ugandesas de cruzar de nuevo al interior del país, en lo que representa una violación del acuerdo de paz que exigía su retirada de los territorios nacionales. En lo relativo al Acuerdo de Reunificación de Arusha, que versa sobre la unidad del partido del SPLM, el vicepresidente de Sudáfrica, Cyril Ramaphosa, ha visitado Juba a mediados de mayo para impulsar la implementación de la reunificación del SPLM, aunque su visita no ha dado muchos resultados. La facción de Riek Machar ha declarado que se registrará como partido independiente si no se respeta el citado acuerdo de reunificación. En la actualidad, el SPLM sigue dividido en tres facciones: la dirigida por el Presidente Salva Kiir, la que encabeza Riek Machar (SPLA-IO) y el SPLM-FDS, liderado por Pagan Amum. Finalmente, resaltar que el Secretario General de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon, ha nombrado al Teniente General Johnson Mogoa Kimani de Kenia, como nuevo Comandante de la Fuerza de la UNMISS. (Radio Tamazuj, 04/05/2016; VOA, 12/05/2016; Sudan Tribune, 14, 21-22, 29/05/2016; The East African, 19/05/2016)

El proceso negociador sobre el conflicto de Ucrania acoge una nueva reunión del formato de Normandía (Ucrania, Rusia, Alemania y Francia) en Berlín –tras la anterior celebrada a principios de marzo en París–, sin progresos en materia electoral. El nuevo encuentro, que reunió a los ministros de exteriores de los cuatro países el 11 de mayo, abordó cuestiones de seguridad, elecciones en las áreas del Donbás, y la situación humanitaria. En relación a la seguridad, el ministro de Exteriores alemán, Frank-Walter Steinmeier, afirmó que había habido progreso sustantivo, incluyendo medidas para la separación de fuerzas militares a lo largo de línea del frente y la creación de zonas desmilitarizadas. Las conversaciones sobre seguridad se producen en un contexto de incremento de violaciones del alto el fuego. No hubo acuerdo en relación a la celebración de elecciones bajo legislación ucraniana en las zonas del este bajo control de las autoproclamadas repúbicas de Donetsk y Lugansk, aspecto recogido en las acuerdos de Minsk y tema de confrontación entre Ucrania y Rusia. Por otra parte, la secretaria de Estado adjunta de EEUU para asuntos europeos, Victoria Nuland, afirmó que se podrían retirar las sanciones contra Rusia cuando se implemente plenamente el acuerdo de Minsk. Asimismo, el presidente de Belarús, Alyaksandr Lukashenka, invitó al Papa Francisco a reunirse con el jefe de la iglesia ortodoxa rusa en una cumbre de paz en Minsk, afirmando que el conflicto en Ucrania requería una iniciativa también espiritual, mientras el Vaticano no se pronunció sobre la invitación. Por otra parte, Rusia liberó a la piloto militar ucraniana Nadezhda Savchenko a finales de mes, tras un año y ocho meses de encarcelamiento (Reuters, RFE/RL, AP, Itar Tass, 1-31/05/16)

A lo largo de mayo las negociaciones entre las partes en disputa del conflicto yemení continuaron en Kuwait bajo los auspicios de la ONU, en paralelo a recurrentes violaciones al acuerdo de cese de hostilidades. El enviado especial de la ONU para Yemen, Ismail Ould Cheikh Ahmed, informó de la actividad de tres grupos de trabajo centrados en temas políticos, de seguridad y en el intercambio de prisioneros. El primero centró sus discusiones en la reactivación de las instituciones del Estado, el segundo intercambió visiones sobre la retirada y la entrega de armamento y el último avanzó en una propuesta para liberar al 50% de todas las personas detenidas por las partes en conflicto antes de la celebración del Ramadán. Representantes de la Cruz Roja se reunieron con las delegaciones para informarles sobre directrices para el intercambio de prisioneros en zonas de guerra y sobre la experiencia de la organización en este ámbito. Adicionalmente, una delegación de siete mujeres yemeníes viajó a Kuwait, donde estaba previsto que se reunieran con dirigentes políticos para instarles a avanzar en una solución integral. El secretario general de la ONU también participó en reuniones en la región con el emir de Qatar, el depuesto presidente yemení Abdo Rabbo Mansour Hadi y con el enviado especial para Yemen, y pidió perseverancia a las partes en la búsqueda de una solución política. A finales de mes, delegaciones de ambas partes se reunieron con Ahmed y renovaron su compromiso con el diálogo. Según la ONU, pese a las numerosas violaciones de la tregua, el acuerdo de cese de hostilidades vigente desde el 10 de abril ha llevado a una reducción de la violencia y ha facilitado las labores de ayuda humanitaria para asistir a una población gravemente afectada por el conflicto. (UN News, 05, 11, 23, 26/05/16)

Los presidentes de Armenia y Azerbaiyán, Serzh Sargsyan e Ilham Aliyev, se reúnen en Viena a mediados de mayo, en el primer encuentro presidencial desde la escalada de violencia de abril en torno a Nagorno-Karabaj. En el marco de la reunión, los líderes reiteran su apoyo a los acuerdos de alto el fuego de 1994 y 1995 y a una solución no militar al conflicto. Además, se comprometieron a acordar lo posible un mecanismo de investigación de la OSCE, acordaron ampliar la Oficina del representante personal de la presidencia de turno de la OSCE, así como continuar bajo el paraguas del CICR con el intercambio de información sobre personas desaparecidas. También pactaron reunirse de nuevo en junio. La reunión estuvo facilitada por el Grupo de Minsk de la OSCE, con presencia del subsecretario de Estado de EEUU, John Kerry; el ministro de Exteriores ruso, Sergey Lavrov; y el secretario de Estado de Francia para asuntos europeos, Harlem Desir. (OSCE, RFE/RL, RT, 1-31/05/06)

Una semana después de la victoria en las elecciones presidenciales por parte de Rodrigo Duterte, éste se reunió en Davao con uno de los máximos líderes del NDF, Fidel Agcaoli, residente desde hace años en Holanda, para abordar el futuro de las conversaciones de paz. Días antes de esta reunión, el propio Duterte había ofrecido al NDF cuatro ministerios en su Gobierno (Medio Ambientes y Recursos Naturales; Reforma Agraria; Bienestar Social y Trabajo y Empleo) y había mostrado su disposición a iniciar un diálogo con el líder y fundador del CPP y el NPA, Jose Maria Sison, así como a garantizar la seguridad y la inmunidad al propio Sison y al líder del panel del NDF, Luis Jalandoni, en un eventual regreso de ambos a Filipinas. Sison agradeció las declaraciones de Duterte, pero declinó formar parte de su Gobierno. Tras la reunión con Duterte, Agcaoli se mostró optimista respecto del proceso de paz y declaró que Duterte incluso se había declarado dispuesto a viajar a Holanda para dialogar con Sison, que reside en Utrecht desde 1987. Agcaoli señaló que el NDF no había puesto ninguna precondición para la reanudación del diálogo y se manifestó dispuesto a abordar la firmar de un cese de hostilidades y a estudiar la propuesta federal del nuevo presidente. Además, declaró que Duterte se había mostrado predispuesto a reafirmar los acuerdos firmado en las tres últimas décadas y a estudiar la posibilidad una amnistía general para los prisioneros políticos. Duterte había sido alumno de Sison en la universidad, en alguna ocasión se ha declarado socialista y durante su período como alcalde de Davao (durante unos 20 años) había facilitado en varias ocasiones la liberación de rehenes y prisioneros por parte del NPA. (Manila Bulletin, 24/05/16; CNN, 26/05/16; Philippine Star, 17 y 19/05/16; Inquirer, 16/05/16)

La oposición armada RENAMO ha anunciado, por medio de su líder Afonso Dhlakama, que acepta la invitación realizada por el Gobierno del FRELIMO para iniciar conversaciones de paz. El 18 de mayo, Dhaklama ha expresado el deseo de iniciar unas negociaciones serias que acaben con el conflicto armado y se ha manifestado cansado por la violencia ejercida en el país, manifestando que su principal demanda girará en torno al gobierno en las seis provincias donde la RENAMO gano las pasadas elecciones presidenciales. Dos días después, el líder de la RENAMO ha presentado el que será el equipo negociador para retomar el diálogo, el cual estará conformado por tres diputados del partido: José Manteigas, Eduardo Namburete y André Magibire. La representación gubernamental ya había sido designada por el presidente Filipe Nyusi durante el mes de marzo y estará conformada por Jacinto Veloso, miembro del Consejo Nacional de Defensa y Seguridad, Maria Benvinda Levi, consejera del presidente, y Alves Muteque, cuadro de la jefatura. El anuncio ha sido recibido con mucha satisfacción en el país para tratar de poner fin al rebrote de la violencia, que según datos de ACNUR, ha generado hasta la fecha alrededor de 11.500 personas refugiadas que están siendo acogidos por el organismo en Malawi. La primera reunión de los equipos negociadores se ha producido a puerta cerrada y sin declaraciones el 25 de mayo en la sede de la Defensa Nacional y Seguridad Consejo (CNDS). La apertura del dialogo no ha impedido sin embargo, que se hayan seguido produciendo algunos incidentes y acusaciones entre las partes. (El Mundo 06/05/2016; EuropaPress, 18/05/2016; STV, 18/05/2016; AIM, 25/05/2016; DW, 30/05/2016)

Se reúnen los líderes de los cinco principales partidos políticos en un encuentro organizada por la UE con el fin de favorecer una salida a la grave crisis política de los últimos meses, que incluido el estancamiento del acuerdo entre Serbia y Kosovo sobre descentralización de los municipios serbios del norte de Koksovo y del acuerdo de demarcación fronteriza con Montenegro, así como incidentes violentos en sede parlamentaria. En los meses anteriores la oposición se había negado a participar en reuniones con el Gobierno y había exigido el desmantelamiento del acuerdo con Serbia y elecciones anticipadas. Los líderes opositores no hicieron declaraciones tras la reunión, facilitada por el comisario europeo Hohannes Hahn, pero la reunión fue interpretada en diversos medios en clave positiva por su mera celebración. Hann instó a los líderes políticos a ratificar el acuerdo con Montenegro y a centrarse en la perspectiva europea. Al mismo tiempo, advirtió de que en caso contrario la UE no aprobaría la liberalización de visados. (Balkan Insight, AP, CDM, 18-19/05/16)