Alerta
LIBIA: El nuevo representante especial de la ONU inicia rondas de contacto en el país, mientras un tribunal anula el borrador de Constitución aprobada por la Asamblea Constituyente
El represente especial del secretario general de la ONU y jefe de la Misión de Apoyo de las Naciones Unidas en Libia, Ghassan Salame, designado para el cargo en junio, lleva a cabo en agosto varias visitas y rondas de contacto con actores políticos y sociales de Libia, incluyendo en Tripoli, Al Qubba, Benghazi, Zintan y Al Bayda, así como actores externos –Túnez, Egipto, Argelia, Italia–. Salame, en su discurso al Consejo de Seguridad de la ONU el 28 de agosto, anunció los planes del secretario general de la ONU, Antonio Guterres, de convocar una reunión de alto nivel sobre Libia durante la Asamblea General de la ONU, encuentro en el que se presentará un plan de acción. El nuevo informe del secretario general, presentado en agosto, señaló que existe una venta de oportunidad para resolver la crisis de Libia, y afirmó que el Acuerdo Político Libio continúa siendo un marco viable para superar la crisis libia. El informe instaba a todos los actores a usar ese marco, incluyendo a través de la adopción de enmiendas al acuerdo. El enviado especial de la ONU destacó que las cuestiones principales del ámbito político a abordar eran la necesidad de un consenso sobre cómo abordar el final del periodo de transición marcado en el Acuerdo Político –el 17 de diciembre–; la cuestión de una nueva Constitución; elecciones; y un paquete de medidas políticas. Respecto al primer punto, Salame afirmó que estaba emergiendo un consenso sobre las enmiendas al acuerdo, y que anunciaría pasos al respecto en los próximos días. Sobre la Constitución, Salame calificó de hito la aprobación de un borrador de carta magna por la Asamblea Constituyente a finales de julio, aunque señaló que su legalidad estaba siendo valorada por los tribunales. En ese sentido, el 17 de Agosto un tribunal de Beida declaró el voto sobre el borrador de Constitución como no válido, por considerar que no había seguido las reglas contempladas en el Acuerdo Político Libio. Será ahora el Tribunal Supremo el que tenga que resolver la apelación a la sentencia del tribunal de Beida. Sobre las elecciones, Salame destacó que hay cada vez más llamamientos a la celebración de nuevos comicios, pero que para ello se necesitaría garantizar condiciones técnicas y políticas para éstas, incluyendo especialmente un compromiso de todas las partes de aceptar los resultados. Finalmente, afirmó que se necesita un paquete de medidas políticas para abordar los otros tres elementos, y para el que la secuenciación será una regla del proceso. (UN, UNSMIL, Libya Herald, 1-31/08/17)
UCRANIA (ESTE): Acuerdo de alto el fuego para el inicio del curso escolar, pero se suceden los incidentes tras su entrada en vigor a finales de agosto
Entra en vigor un alto el fuego el 25 de agosto, con motivo del inicio del curso escolar, respaldado por el Grupo Trilateral de Contacto (Ucrania, Rusia y OSCE) así como las fuerzas de Donetsk y Lugansk. No obstante, se produjeron violaciones del alto el fuego el mismo día de su entrada en vigor, según denunció el Ministerio de Defensa de Ucrania. Los actores del llamado formato de Normandía (Ucrania, Rusia, Alemania y Francia) expresaron su apoyo a la medida en conversación telefónica el 22 de agosto, un día antes del anuncio de acuerdo. Las partes en conflicto han alcanzado en ocasiones anteriores treguas con motivo también del curso escolar u otros factores (pascua ortodoxa, cosechas, entre otros), si bien con graves obstáculos para su plena implementación. La canceller alemana y el presidente francés llamaron a los líderes ruso y ucraniano a incrementar sus esfuerzos para la implementación del alto el fuego, así como a asegurar que las indicaciones llegan a las fuerzas armadas en terreno. Por otra parte, el nuevo enviado de EEUU a Ucrania, Kurt Volker, y el asesor del presidente ruso Vladislav Surkov, se reunieron a puerta cerrada el 21 de agosto en la capital bielorrusa, Minsk. Según Surkov, el encuentro fue útil y constructivo, con nuevas ideas y aproximaciones. No obstante, la reunión se produjo en medio de tensión en torno a declaraciones de representantes de EEUU sobre la posibilidad de que el Gobierno reconsidere nuevamente la opción de enviar armamento letal a Ucrania. El secretario de Defensa de EEUU, Jim Mattis, afirmó que su país estaba revisando activamente esa posibilidad. También Volker afirmó que el Gobierno estaba valorando la posibilidad de suministrar “armamento defensivo”. Informaciones en prensa señalaron que el Departamento de Estado habría recomendado el envío de armas letales, si bien el propio Departamento se limitó a afirmar que no habían descartado ninguna opción. (Reuters, RFE/RL, Itar Tass, OSCE, 1-31/08/17)
    Avance
MOZAMBIQUE: Se celebra la primera reunión desde 2015 entre el presidente Nyusi y el líder opositor Dhlakama para impulsar el proceso de paz
Se celebra la primera reunión desde 2015 entre Felipe Nyusi, presidente del país, y Afonso Dhlakama, líder del antiguo grupo armado y actual partido político opositor RENAMO. La reunión ha tenido lugar en el feudo de RENAMO situado en el distrito montañoso de Gorongosa. La reunión pretende impulsar el proceso de paz. RENAMO ha señalado que el proceso de descentralización debe presentarse en el Parlamento en diciembre, antes de que se celebren las elecciones locales de 2018. Además, Dhlakama en una entrevista publicada el 31 de agosto ha destacado que firmará un acuerdo de paz con el Gobierno a finales de noviembre para poner fin a la disputa que tuvo lugar en las elecciones de 2014. (Club of Mozambique, 07/08/17)
PALESTINA: El presidente de la AP y una delegación de Hamás se reúnen para abordar la cuestión de la reconciliación intrapalestina
El presidente palestino, Mahmud Abás, y una delegación de Hamás se reúnen el 1 de agosto en las oficinas centrales de la Autoridad Palestina (AP) en Ramallah, encuentro en el que abordan cuestiones relativas a la reconciliación palestina. Abás valoró positivamente el encuentro y expresó su voluntad de nuevos pasos hacia la unidad y cohesión nacional. Por su parte, el jefe de la delegación de Hamás, Nasser Al-Din Al-Shaer (primer ministro de Gaza entre 2006 y 2013 y considerado una figura pragmática), hizo también un llamamiento a poner fin a la fragmentación palestina. Ambas partes acordaron darle continuidad a la comunicación bilateral, según Abás. Según la AP, el desencadenante de la reunión fue la voluntad de Hamás de felicitar a Abás por el desenlace del conflicto en torno a la mezquita Al-Aqsa, en que el Gobierno israelí a finales de julio decidió retirar los detectores de metales y cámaras de seguridad instalados en los accesos a Al-Aqsa (Jerusalén) tras semanas de protestas de población palestina en Jerusalén, Cisjordanía y la Franja de Gaza, con varias víctimas mortales y 1.300 palestinos heridos, según la Media Luna Roja. La reunión entre Abás y Hamás se produce en un contexto de fuerte incremento de la tensión en los últimos meses, especialmente tras la creación de un comité administrativo (Consejo Civil Supremo) de Gaza. Para la AP, su creación supuso cruzar una línea roja y un desafío al gobierno de unidad en la Franja, lo que desencadenó medidas de presión de la AP hacia Gaza (supresión de subvenciones para la electricidad, suspensión de salarios de funcionarios, entre otras). Algunos análisis vincularon la reunión a la reacción de Abás ante el creciente peso de Mohammed Dahlan, ex alto cargo de Fatah y rival de Abás, en iniciativas pro-reconciliación al margen de Abás. En la reunión, Hamás planteó a Abás un reparto de carteras en el Consejo Civil Supremo con una división igualitaria de números entre representantes de Hamás y de Fatah residentes en Gaza. La propuesta no fue rechaza de entrada. Por otra parte, el secretario general de la ONU, Antonio Guterres, de visita a Ramallah, hizo un llamamiento a una solución política al conflicto. Según Guterres, la única manera de garantiza la paz es una solución de dos estados que ponga fin a la ocupación y de garantizar que ambos estados puedan viven en seguridad y con reconocimiento mutuo. Para el secretario general, el proceso político debería ir acompañado de una mejora sustantiva de las condiciones de vida económicas y sociales de la población palestina. Así lo expresó tras reunirse con el primer ministro palestino, Rami Hamdallah. Guterres afirmó que la actividad de construcción de asentamientos por parte de Israel supone un grave obstáculo para avanzar hacia una solución de dos estados, junto a otros obstáculos. Asimismo, el secretario general habría tratado de influir en la Autoridad Palestina para que ésta levante las restricciones impuestas a la Franja de Gaza. Tras visitar Ramallah, Guterres viaja a Gaza (Al Monitor, Middle East Monitor, 1-31/08/17, UN, 29/08/17)
SERBIA – KOSOVO: Los presidentes de Serbia y de Kosovo acuerdan en Bruselas nuevos pasos para implementar el acuerdo sobre integración de los tribunales del norte de Kosovo en el sistema kosovar
Los presidentes de Serbia, Aleksandar Vučić, y de Kosovo, Hashim Thaçi, se reúnen en Bruselas, en el marco del diálogo para la normalización de relaciones, bajo la facilitación de la UE, y acuerdan la plena implementación del llamado Acuerdo de Justicia para el 17 de octubre. El acuerdo contempla la integración de las estructuras judiciales (jueces, fiscales, personal judicial) de las áreas de mayoría serbia de Kosovo en el sistema judicial kosovar. En la reunión las partes también abordaron trabajos preparativos para una nueva fase del diálogo bilateral. Mientras, el presidente Kosovar, Hashim Thaci, instó a los partidos políticos kosovares a constituir lo antes posible el Parlamento kosovar y a formar nuevo Gobierno, afirmando que un escenario de mayores retrasos tendría consecuencias para el diálogo con Serbia, dificultando la creación de una plataforma kosovar conjunta. Así, continuó el bloqueo político en torno a la formación de un nuevo gobierno tras las elecciones parlamentarias de junio. Por otra parte, Thaci se ha comprometido a establecer un equipo unitario, con representantes de los partidos políticos y de la sociedad civil, según expresó en un artículo en medios de comunicación. En ese sentido, organizaciones locales de Kosovo han criticado en los últimos años la falta de participación e inclusividad del formato negociador. (Balkan Insight, UE, 1-31/08/17)
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