Escola de Cultura de Pau
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Líbia: És possible la pau?. PDF Imprimeix Correu electrònic
dimarts, 12 d'abril de 2011 11:59

Vicenç Fisas, Director de l'Escola de Cultura de Pau, Universitat Autònoma de Barcelona.

Para hablar de posibilidades de paz, en Libia y en cualquier otra parte, primero hay que callar las armas. En otras palabras, se necesita el paso previo de un alto el fuego y un cese de las hostilidades. No más muertos civiles, no más asedios a ciudades. En Colombia lo llaman “operación estatua”: todo el mundo queda en sus posiciones, y desde esa quietud militar se inician los diálogos políticos. Libia los tendrá que hacer a partir de una realidad indiscutible: el país está dividido, y militarmente no había muchas posibilidades de que las cosas cambiasen significativamente en las próximas semanas. En este contexto, una negociación como la que explora la Unión Africana (UA) habrá de sortear muchas dificultades y responder a múltiples interrogantes. Gadafi parece que acepta el alto el fuego propuesto, pero ¿aceptará el Consejo Nacianal de Transición una nueva propuesta de la Unión Africana, que actualice la que avanzó el día 25, en una reunión que celebró en Etiopía, al aprobar una primera "hoja de ruta" que ya incluía la protección de la población civil y el cese de las hostilidades, la asistencia humanitaria de la población libia afectada y de los trabajadores migrantes extranjeros, en particular de los africanos; el inicio de un diálogo político entre las partes libias para acordar las salidas a la crisis, la puesta en marcha y la gestión de un período de transición inclusivo, y la adopción de reformas políticas necesarias para responder a las aspiraciones del pueblo libio?

Cuando hablamos de procesos de paz, solemos repetir que existen unas condiciones para iniciarlo: La primera es la existencia de una opinión pública interna favorable; pero ¿puede manifestarse con libertad la población de las zonas controladas por Gadafi? En la nueva “hoja de ruta” de la Unión Africana, debería ser un punto a exigir: la no represión de las expresiones populares, en el sentido que sean. Que puedan manifestarse en igualdad de condiciones los partidarios y los detractores de Gadafi. La segunda condición es la percepción de las desventajas de continuar con la guerra. En este sentido, la actual “guerra de posiciones”, en las que nadie tiene una ventaja clara, favorece la opción de buscar una alternativa a la del enfrentamiento militar. Una tercera condición es ver las ventanas de oportunidad, y la visita de la UA podría serlo y si las partes aceptan otra de las condiciones: la convicción de que todos habrán que ceder en algo. Gadafi puede aceptar dejar el poder, pero el Consejo de Transición tendrá que aceptar quizás que algún gadafista reformista opte, como un candidato más, por la dirección del país. Eso dependerá de si las partes se ponen de acuerdo en que tienen que resolver el metaconflicto, esto es, la definición del problema de fondo, que no es otro, a mi entender, que la necesidad de cambiar de régimen político. Desde el reformismo interno o desde un proyecto totalmente nuevo. Pero eso, y volvemos al primer punto, es algo que deberá discernir en últimas el propio pueblo libio, en un referéndum, con un período de espera, transitorio, en el que habrá que concertar algún Gobierno de Transición.

Después de los acontecimientos transcurridos hasta la fecha, el futuro de Libia no podrá ser seguramente como el del pasado. No habría que descartar un modelo federal o autonómico por el que la región oriental tenga un nivel de autogobierno. Tampoco habría que descartar que desde la misma UA se potenciase un nuevo país desmilitarizado. Ni Túnez, ni Egipto, ni el resto de los países vecinos amenazan a Libia, y en cambio podría ser el principio de un proceso que poco a poco contagiase a la región del norte de África, que falta le hace. Resta hacer un frente común contra al-Qaeda, pero ahí son los medios policiales, más que los militares, lo que sirven. En todo caso, el primer punto será cumplir con el cese de hostilidades, que de ser permanente, permitiría que mucha gente regresara a sus hogares. El segundo punto sería desmilitarizar las grandes ciudades, desocuparlas de carros de combate y de artillería pesada, para no convertir a la población en escudos humanos. Desde estas premisas sería posible el diálogo y serían más fáciles las concesiones. Una oportunidad para frenar un conflicto que se estaba convirtiendo en una guerra civil. Y eso es precisamente lo que hay que evitar.

En una buena negociación nadie pierde todo, y todos ganan mucho. Lo tiene que entender la familia Gadafi y los líderes de la oposición. Eso es lo que hay que lograr con los buenos oficios de la Unión Africana, que posiblemente habrá de realizar tareas de verificación del buen funcionamiento de un Gobierno de Transición. Las diplomacias y la propia coalición tendrían que apostar ahora fuerte para lograr un alto el fuego real y dar espacio para la negociación. Después, será el pueblo libio quién tendrá la última palabra.

 
improcesos

RESUM TRIMESTRAL:
Setembre de 2015 (en castellà)
Juny de 2015 (en castellà)
Març de 2015 (en castellà)
Setembre de 2014 (en castellà)
Juny de 2014 (en castellà)
Març de 2014 (en castellà)
INFORMES:
Acuerdos de paz y ratificación del estatuto de Roma de la corte penal internacional. (en castellà) Juny 2015
Freqüència de les rondes de negociació. (en castellà) Febrer 2015
Tema especial: CIUDADES NEGOCIADORAS EN 2013 Y 2014. (en castellà) Gener 2015
El procés de desarmament de l'IRA a Irlanda del nord. Lliçons per a Colòmbia. (2013, en castellà)
Roles de un proceso de paz. (2013)
Diplomacias alternativas en contextos de conflicto. (2013, en castellà)
"Directrices de las Naciones Unidas para una mediación eficaz" (2013, en castellà)
Overcoming obstacles: Crises in peace processes. (en anglès) Novembre 2010.
Mediation in armed conflicts. (en anglès) Novembre 2010.
Introducció als processos de pau. (en castellà) Març 2010
Processos de pau comparats. (en castellà) Abril 2010
Superant obstacles: Les crisis en els processos de pau. (en castellà) Setembre 2010
Diplomàcia ciutadana i diplomàcia paral·lela en conflictes armats. (en castellà) Octubre 2008
Es possible transformar les tensions en oportunitats per a la pau? (en castellà) Febrer 2008
Informe sobre la situació i tractament de les persones i institucions que participen en diàlegs o negociacions amb grups armats a fi i efecte d’obrir o consolidar un procés de pau.(en castellà, 14.11.2007)
Verificacions d'alto el foc (document del centre HD, 2004). (en castellà)
La gestió d'alto al foc enmig de les negociacions: Lliçons per al cas colombià. (en castellà)
MODELS DE PROCESSOS DE PAU Estudi comparatiu 1995-2005. Gener 2006
COMUNICATS:
Comunicat sobre el procés polític Basc. 10.06.10
El continent Africà, en el centre dels esforços de pacificació. 11.10.06
La falta de voluntat política posa en perill el procés de pau a Côte d’Ivoire. 29.09.06
European list of terrorist groups can harm some Peace Processes (en anglès) 03.10.05
DOCUMENTS NACIONS UNIDES I DE LA UNIÓ AFRICANA:
Gestionant els processos de pau. (1 volum) (en anglès) 01.07.2013
Gestionant els processos de pau. (2 volum) (en anglès) 01.07.2013
Com abordar la violència sexual relacionada amb els conflictes en el decurs de les hostilitats i en els acords de cesament d'hostilitats. (en castellà i anglès) 15.10.2012
Guía per a una mediació efectiva. (en castellà i anglès) 05.07.2012
Enfortiment de la funció de mediació en l'arranjament pacífic de controversies, la prevenció de conflictes i la seva solució. (en castellà i anglès) 25.06.2012
Diplomàcia preventiva. (en anglès) 26.08.2011
Resolució 1325. (en anglès) 31.10.2000
ESTRATÈGIA NOVIOLENTA:
- "Sobre el conflicto noviolento estratégico: Entendiendo sus principios básicos", Robert L. Helvey. http://www.aeinstein.org
- "De la dictadura a la democracia", Gene Sharp. http://www.aeinstein.org
- "Civil Resistance and Power Politics", Adam Roberts y Timothy Garton Ash. http://ukcatalogue.oup.com
- The Albert Einstein Institution: www.aeinstein.org
- Resistencia civil en Wikipedia: http://en.wikipedia.org
- Links: http://cis.politics.ox.ac.uk/research/Projects/civ_res_links.asp
- "People Power and Protest since 1945: a bibliography on nonviolent action", April Carter, Howard Cñark and Michael Randle
http://www.civilresistance.info

- "Teoría e historia de la revolución noviolenta", Jesús Castañar, Virus Editorial, 2013, 327p
Webs sobre processos de pau i negociació
Algunes adreces útils sobre diplomàcia ciutadana


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